中國(guó)外交需要G2模式

G2代表未來中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)階段，而對(duì)于目前無法在綜合國(guó)力上“單挑”美國(guó)的中國(guó)來說，G2概念提出的現(xiàn)實(shí)意義不是在現(xiàn)時(shí)積極構(gòu)建與美國(guó)的雙邊框架，而是積極引導(dǎo)這個(gè)趨勢(shì)的發(fā)展……

新時(shí)期的外交困局

最近一段時(shí)間，中國(guó)周邊幾無寧日。南海局勢(shì)未平，東海又起波瀾。一是釣魚島問題又起，7月3日，日本10艘漁船在右翼支持下強(qiáng)行進(jìn)入釣魚島；二是韓國(guó)政府重提東海大陸架新主張。也是7月3日，韓國(guó)政府決定年內(nèi)向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)（CLCS）提交關(guān)于東海大陸架劃界的正式文件。根據(jù)這一文件，韓國(guó)主張的大陸架不僅延伸到日本沖繩，更包括中國(guó)內(nèi)海。至此，從東北亞到東南亞，中國(guó)全面、同步地陷入領(lǐng)海、島嶼主權(quán)爭(zhēng)端，而且面臨的都是小國(guó)多對(duì)一、一擁而上的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)外交的麻煩遠(yuǎn)不止上述這些。除了上述東海、南海同步緊張、面臨多重威脅外，最大的問題更表現(xiàn)在外交指導(dǎo)思想和哲學(xué)上。我們一直堅(jiān)持的“和諧世界”理念不僅與世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的身份完全不相適應(yīng)，在全世界也不被信任。中國(guó)崛起在全世界引起震動(dòng)、猜忌、不安甚至反彈。

在對(duì)中國(guó)意義日益重大的中東地區(qū)，當(dāng)?shù)毓賳T反映：中國(guó)的中東政策就是沒有明確立場(chǎng)的騎墻；作為中國(guó)最重要戰(zhàn)略伙伴的俄羅斯，竟然是越南最大的先進(jìn)武器供應(yīng)商，而越南正在和中國(guó)發(fā)生重大領(lǐng)海、領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，已經(jīng)到了軍演示威的程度。此外，在中國(guó)向中亞三國(guó)尋求能源合作的整個(gè)過程中，俄羅斯也一直在或明或暗地橫加干涉；在歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，民族主義上升沖擊歐盟本身的存在之際，中國(guó)積極向歐洲投入資源，增加從當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口，購(gòu)買歐元債券，但仍無法改變歐洲是美國(guó)最堅(jiān)定的盟友這個(gè)事實(shí)。

思想意識(shí)跟不上腳步

中國(guó)在全世界沒有真正的盟友。“金磚國(guó)家”也好，上合組織也罷，更多只是一個(gè)各方宣講自己立場(chǎng)的講壇，而非真正國(guó)際法意義上有領(lǐng)頭羊、緊密的、步調(diào)一致的國(guó)際組織，這在世界大國(guó)中僅此一家。

受制于指導(dǎo)思想上的束縛，在外交實(shí)踐上，重視面子、忽視里子，重形象工程而少實(shí)際收益。例如撤僑、海外領(lǐng)事保護(hù)上，很重視向國(guó)內(nèi)宣傳自己的形象，但是一旦涉及在東海、南海的領(lǐng)海、領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端等重大問題，就束手無策了。

根本問題就在于，中國(guó)外交的思想意識(shí)沒有反應(yīng)客觀存在，GDP已經(jīng)世界第二，但外交思維還停留在多極世界、韜光養(yǎng)晦時(shí)代，缺乏戰(zhàn)略性和全局性的國(guó)際視野。國(guó)際舞臺(tái)公認(rèn)的原則是實(shí)力，甚至叢林法則。當(dāng)國(guó)力已經(jīng)世第二，經(jīng)濟(jì)利益遍布全世界需要保護(hù)時(shí)，大談“和諧世界”的愿景，每每在安理會(huì)投棄權(quán)票，只能讓外部世界覺得你“不透明”，不敢主持國(guó)際正義，甚至不敢理直氣壯地維護(hù)自己的國(guó)家利益。加上你的國(guó)力又在直線上升，于是各國(guó)群起防范、群起與你爭(zhēng)利。

中國(guó)外交必須走到正在上升的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、世界最大的債主這個(gè)立足點(diǎn)上來，勇敢地維護(hù)自己利益，給世界力所能及的幫助。

G2對(duì)中國(guó)來說如夢(mèng)似幻

G2是由美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德?伯格斯滕在2008年首先提出的，即“中美兩國(guó)集團(tuán)”對(duì)世界事務(wù)（尤其是亞太事務(wù)）實(shí)行“中美共管”的立場(chǎng)。2009年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華時(shí)，當(dāng)面向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出這一建議。其中的背景就是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)根本無法復(fù)蘇；美國(guó)因尚未最后解決阿富汗問題而無法分身，這一切使得美國(guó)需要借助中國(guó)，尤其在亞太地區(qū)。最新的事實(shí)是，美國(guó)對(duì)最近中東北非國(guó)家的國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)也不敢深入，這完全是實(shí)力衰落使然。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的精英認(rèn)為：中國(guó)在軍事上無法威脅美國(guó)，不輸出意識(shí)形態(tài)，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球的帶動(dòng)作用明顯，加上美國(guó)需要中國(guó)配合才能解決的問題又越來越多，因此美國(guó)需要G2。

而中國(guó)國(guó)內(nèi)有不少人對(duì)這種模式持懷疑態(tài)度，這其中有信任度的問題，還有部門利益。綜合一些學(xué)者的看法，基本認(rèn)為建立所謂中美“G2”模式是不切實(shí)際，也是有害無益。 

首先美國(guó)是否真心讓中國(guó)共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這一點(diǎn)就很值得懷疑。合作加遏制一直是美國(guó)幾屆政府對(duì)華戰(zhàn)略的基調(diào)，怎么可能向中國(guó)讓渡它的部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？這也不符合中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)的地位和基本外交政策，中國(guó)從來沒有追逐霸權(quán)的意向和圖謀。 

其次，世界上不光有中美兩國(guó)，現(xiàn)在歐盟是最大的經(jīng)濟(jì)體，還有日本和“金磚四國(guó)”中的其他三國(guó)，以及其他經(jīng)濟(jì)體。各自的利益訴求多種多樣，中國(guó)的實(shí)力不足以領(lǐng)先，何談與美國(guó)一起共管、共治？誠(chéng)然中美加強(qiáng)國(guó)際上的協(xié)商和合作，對(duì)世界也將是有利的，但這與中美G2完全是兩個(gè)概念?？傊忻狸P(guān)系還沒有重要到構(gòu)建“G2”取代“G8”的地步。 

再者，中美建立建設(shè)性的合作關(guān)系，但這個(gè)合作是不全面的，在許多問題上中美是有分歧的。有的學(xué)者認(rèn)為，這是美國(guó)學(xué)者和官員面對(duì)深不見底的危機(jī)開始病急亂投醫(yī)，是想通過承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的借口讓中國(guó)幫美國(guó)渡過金融危機(jī)的難關(guān)，甚至想借中國(guó)急于融入國(guó)際社會(huì)的機(jī)會(huì)“收編”中國(guó)，把中國(guó)變成為美國(guó)主宰世界的一個(gè)支撐點(diǎn)，成為美國(guó)主宰世界的“輪軸-輻條”體系中的一個(gè)輻條。 

在有關(guān)學(xué)者看來，中美“G2”構(gòu)想的提出和引起熱議，映射出當(dāng)前中美關(guān)系的重要性，說明經(jīng)過30年改革開放后中國(guó)國(guó)家地位和國(guó)家形象在美國(guó)乃至世界得到了有力提升，也說明國(guó)際社會(huì)企盼中國(guó)能承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。
 但要清醒的是，當(dāng)前的危機(jī)并沒有使國(guó)際社會(huì)的力量對(duì)比發(fā)生根本性改變，美國(guó)的“一超”地位沒變，中國(guó)也依然是發(fā)展中國(guó)家。作為在世界上具有重要影響的國(guó)家，中美提高對(duì)話的層次（包括領(lǐng)導(dǎo)人定期或不定期的會(huì)晤），共同致力于戰(zhàn)略性合作，協(xié)調(diào)立場(chǎng)和政策，無疑將有利于世界和平與發(fā)展，以及重大國(guó)際安全問題的妥善處理和解決。因此，中國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系無可非議，但最重要的仍然是做好自己的事，只有自身發(fā)展好，才有可能為世界作出更大貢獻(xiàn)。

G2的現(xiàn)實(shí)意義

然而冷靜下來?yè)Q一種思維就發(fā)現(xiàn)，實(shí)力是決定國(guó)際關(guān)系發(fā)展和國(guó)際格局演變最重要的因素，頭，不是想當(dāng)就可以當(dāng)，想不當(dāng)就可以不當(dāng)?shù)?，?shí)力到了一定程度，想不當(dāng)也不行。但是目前中國(guó)只能當(dāng)老二，因?yàn)檐娛律蠜]有遠(yuǎn)程投放能力，沒有軍事同盟國(guó)，全球網(wǎng)絡(luò)和信息戰(zhàn)還不行，軟實(shí)力也不行；第二，當(dāng)頭是有付出的，甚至有時(shí)候，在一定具體問題上還會(huì)失大于得，這是基本的國(guó)際義務(wù)。一旦G2，起碼中國(guó)周邊的安全局勢(shì)會(huì)比現(xiàn)在有一個(gè)很大的改善。

最后還有一點(diǎn)對(duì)中國(guó)至關(guān)重要的是：外交和內(nèi)政是相輔相成的，不可分開，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的問題，不可能離開穩(wěn)定的外部環(huán)境，而G2就可以提供這樣穩(wěn)定的外部環(huán)境。否則，希拉里一個(gè)“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問”的“互聯(lián)網(wǎng)自由戰(zhàn)略”，就搞得你天天不安生，如果G2了，那就是兩個(gè)盟友之間的善意規(guī)勸，而不是惡性破壞。我們絕對(duì)需要一個(gè)解決國(guó)內(nèi)問題相對(duì)穩(wěn)定的過渡期。在外部，處理好中美關(guān)系是關(guān)鍵。

雖然也許G2代表未來中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)階段，而對(duì)于目前無法在綜合國(guó)力上“單挑”美國(guó)的中國(guó)來說，G2概念提出的現(xiàn)實(shí)意義不是在現(xiàn)時(shí)積極構(gòu)建與美國(guó)的雙邊框架，而是積極引導(dǎo)這個(gè)趨勢(shì)的發(fā)展又避免直接對(duì)壘美國(guó)時(shí)吃虧。簡(jiǎn)單來說，目前的國(guó)際形勢(shì)，G3或許更能符合中國(guó)利益。除了美國(guó)和中國(guó)，俄羅斯和歐盟都能適任這第三個(gè)“G”，甚至在中國(guó)足夠強(qiáng)大時(shí)，俄羅斯會(huì)重新回歸歐洲繼續(xù)維持第三極的存在。因?yàn)閲?guó)家之間實(shí)力差異的存在和對(duì)于動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的需要，這樣的“三國(guó)”互相制衡更適合現(xiàn)在中國(guó)崛起的利益。