我們需要更多關(guān)注減稅

談及2012"穩(wěn)中求進"的宏調(diào)基調(diào)，相比貨幣政策將預調(diào)微調(diào)的業(yè)內(nèi)共識，財稅政策能否更給力似乎正被有意無意"忽略"，直到近日全國財政工作會上傳來消息--2012減稅路線圖隱現(xiàn)，結(jié)構(gòu)減稅暫取代貨幣微調(diào)成為不少媒體的頭條、公眾的聚焦點。

其實，也怪不得公眾甚至專家群體對財政特別是其中減稅政策的"忽略"，因為在中國宏觀稅負的話語權(quán)爭奪上，官方、官媒及其智囊團已屢次進行過"駁斥"，稅負不重、談何減稅，也成為一個貌似自然而然的邏輯。在減稅問題的探討和建言上，大家似乎已"心灰意冷"，提不起興趣。

為什么我們需要更多關(guān)注減稅，因為相比貨幣池的放水，減稅可以讓中小企業(yè)這一最大規(guī)模的市場主體和作為國之根基的實體經(jīng)濟，真正分得一杯羹，而不僅僅又只是在遠望政策"大餅"。

4萬億海量救市資金后遺癥仍在消化，內(nèi)在道理也更趨于明白?；阢y行系統(tǒng)放貸的偏好，央企、地方國企和"國計民生"大項目們的虎視眈眈，貨幣閘門開啟已被證明很難流向中小企業(yè)；同時，面對實體經(jīng)濟的微利，貨幣自身也有種流向虛擬經(jīng)濟的趨利性，閘門大啟后上演的可能將是樓市調(diào)控的功虧一簣，游資爆炒農(nóng)產(chǎn)品、收藏品等等種種過山車似的悲喜鬧劇的重演，實業(yè)興國、科技創(chuàng)新等百年大計在賺快錢的風氣之中實難談起。
談到實體經(jīng)濟，我們也開始真正觸及減稅的要義。不久前中央經(jīng)濟工作會議也傳達出強有力信號：實體經(jīng)濟是堅實基礎(chǔ)，要營造實業(yè)致富的社會氛圍。

事實上，金融危機之后，實體經(jīng)濟已被歐美等發(fā)達國家重上日程，"再工業(yè)化"特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被賦予未來經(jīng)濟制高點定位。反觀國內(nèi)，近幾年，炒房、炒礦、炒錢（放貸）之風日盛，產(chǎn)業(yè)資本從實體經(jīng)濟頻頻流出?？梢灶A見，實體經(jīng)濟空心化造成的將是：抗金融風險能力疲弱、勤勞創(chuàng)業(yè)難致富的浮躁心態(tài)、就業(yè)難題凸顯和穩(wěn)物價成不能承受之重。

市場配置資源，當然包括資本。實業(yè)資本"不務正業(yè)"，其內(nèi)在的機理說白點就是干實業(yè)不賺錢。且不說手里握著的是游走在高利貸區(qū)間的民間借貸，即便是于萬幸之中拿到基準利率的銀行貸款，在稅負高壓之下，個位數(shù)的盈利能力，也會讓融資成本成為壓垮中國中小企業(yè)的最后一根稻草。
減稅負，相對當前信貸制度安排下"不靠譜"的銀行家道德，或許能讓中小企業(yè)家、實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者擁有更多期待。

于期待之中，細察所謂2012結(jié)構(gòu)性減稅路線圖，似乎還是略顯不給力。如在目前占主導的流轉(zhuǎn)稅方面，為避免重復征稅，上海增值稅"擴圍改革"與物流業(yè)營業(yè)稅"差額征收"等試點仍在艱難擴圍，尚無年度明確時間表；在企業(yè)所得稅方面，年應納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，相當于月收入5000元，即便減按50％計所得額、減按20％征所得稅，似乎意義不大；而在個稅方面，"綜合與分類相結(jié)合"這一"十二五"個稅改革目標并未再提起，而工薪族經(jīng)由減稅增加收入，正是求解內(nèi)需不振的一個重要前提。

減稅步子能否邁得更大一些？我們期待2012減稅路線圖時間表的細化與任務完成的超計劃，而不想又看到的是巨額財政超收的路徑依賴。