農(nóng)房將被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇

8月10日，國土部等五部門發(fā)布了《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》，而這也是不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度建立以來，有關部門首次聯(lián)合發(fā)文明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記城鄉(xiāng)統(tǒng)一?！锻ㄖ访鞔_，相關部門要結合國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關要求，將農(nóng)房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證的工作范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一發(fā)證。

據(jù)相關負責人介紹，當前全社會高度關注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，很多時候被狹義地理解為"房地統(tǒng)一"或房地產(chǎn)稅等城市房地產(chǎn)問題改革。其實，我國最大的不動產(chǎn)家底在農(nóng)村地區(qū)。因此，本次發(fā)布的《通知》明確，宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的目標是在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度前提下，將農(nóng)房等集體建設用地上建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證的范圍，基本實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一發(fā)證。這是維護農(nóng)民合法權益、促進農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施，是深化農(nóng)村改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權基礎，也是建立實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。

7月30日，國務院常務會議同時討論有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》；7月下旬，國家發(fā)改委、中央編辦等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》，明確提出將宅基地和農(nóng)房納入全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，并率先建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。盤點近期中央密集出臺的一系列政策，信號一致而明確：30多年前，中國的改革從農(nóng)村土地大包干發(fā)軔；今天，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記乃至整個不動產(chǎn)管理改革，也必須從難點重點所在的農(nóng)村突破，從以城鄉(xiāng)統(tǒng)一為基礎，確認、保護農(nóng)民的不動產(chǎn)權利破題。