如何打通“公平”通道成當(dāng)務(wù)之急

中共十八大已閉幕，但備受矚目的七天會期以及十八大報告留下的"解讀"空間將持續(xù)。其中，"公平"兩字，以前所未有的頻次出現(xiàn)在中共最新綱領(lǐng)性文件中。近三萬字的十八大報告，20次提及"公平"。如今，"公平"屢屢見諸官方文件，理念上已有共識。但推進公平的具體效果，卻未完全得到民意認(rèn)同。如何打通"公平"從理念到制度、從"官話"到"民享"的實施通道，成為當(dāng)務(wù)之急。"機會公平"是所有"公平"中最關(guān)鍵的一項。打通"公平"的官民通道并非易舉，涉及一系列法律、法規(guī)、規(guī)則的改變，涉及步驟安排和評估管理辦法，必須全盤考慮，才能保證"權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平"的執(zhí)行力和保障監(jiān)督。經(jīng)濟界最關(guān)心的一個核心問題，是界定好"政府"和"市場"各自功能。大量資源集中在地方政府和地方政府支配的基礎(chǔ)設(shè)施項目上，這在應(yīng)對經(jīng)濟危機期間發(fā)揮了很大作用。此外，教育公平、司法公正、農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程乃至男女平等都寫入十八大報告，成為人們對打通"公平"通道的關(guān)注點。如教育部部長袁貴仁在十八大期間接受訪談時表示，十八大報告對大力促進教育公平提出了明確要求，包括合理配置教育資源、加強薄弱環(huán)節(jié)、扶持困難群體、發(fā)展民辦教育等方向。建設(shè)惠及全民的公平教育，也是中國教育改革發(fā)展的價值取向。目前，必須為中國的民營企業(yè)和中小企業(yè)打開公平競爭和公平準(zhǔn)入的通道。