當前個稅已淪為工資稅與初衷漸行漸遠

在當前的個人所得稅稅制下，所有人都感覺不公平不滿意。與其說當前的個人所得稅拉平了收入分配，倒不如說它惡化了收入差距。當前中國爭議最大、最受詬病的稅種，非個人所得稅莫屬。區(qū)區(qū)4000多億元的稅收收入，占國家預算內(nèi)財政總收入不足5%，占政府總收入的比重不過3%，卻帶來了巨大的社會和政治成本。如果按比例算，個人所得稅征收的社會和政治成本是最高的。當前個人所得稅最基本的問題就是沒有考慮到它巨大的社會成本和政治成本。中國的民生保障在很大程度上是以臨時政策的形式出現(xiàn)的，并沒有讓單個百姓感覺到與納稅相關的收益，所以百姓對稅收都有一種天然的抵觸感。此外，幾乎全球各國的個人所得稅征收體系里，征收的對象和稅基都是所有收入。而中國的主力則放在勞動所得上，很少有國家或地區(qū)像中國這樣會把資本增值完全置于個人所得稅之外。再有，當前的個人所得稅稅制完全以個人為征收對象，不考慮家庭負擔，這又增加了弱勢群體的不滿，加大了社會矛盾。在當前的稅制下，工資收入按照累進的方式征稅，而投資回報的征收稅率卻比許多人工資的平均稅率還要低，比如，房租所得的稅率只有5%；至于資本增值所得，卻不用征稅。在當前國內(nèi)收入差距主要來自財產(chǎn)性收入所得的背景下，這種稅制毫無疑問打擊了勞動所得，使得勞動者的勞動報酬的增長速度與GDP相比差距更大。因此，這樣一個設計非常不合理的個人所得稅制，事實上已經(jīng)淪為工資稅，當然會受到社會各界的詬病。而當前個人所得稅改革的思路，仍然停留在提高起征點以及減少征收的稅率間隔上，毫無疑問，這種改革思路遠遠解決不了當前個人所得稅的根本問題。