“個(gè)稅提前完成全年目標(biāo)”應(yīng)成退稅良機(jī)

2011-11-15 11:32:36    來源:蘭瑞環(huán)球每日經(jīng)濟(jì)觀察

據(jù)中國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2011年個(gè)人所得稅收入提前2個(gè)月完成了全年收入目標(biāo),預(yù)計(jì)將超收800億元左右。前10個(gè)月中國(guó)財(cái)政收入逾9萬(wàn)億元,已超過去年全年8.3萬(wàn)億元的總和,今年全年財(cái)政收入將創(chuàng)下歷史新高。

可以說,隨著前不久個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)高,公民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)便有所減緩。但不容忽視的是我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)依然很重,人們一直期待的"5000元"也未能實(shí)現(xiàn),當(dāng)然,對(duì)此,"3500元"成為一個(gè)公眾和公眾和政府的妥協(xié)點(diǎn)。正如專家所言,結(jié)構(gòu)性減稅勢(shì)在必行。

對(duì)稅收制度,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏有一句經(jīng)典的評(píng)價(jià):"稅收是個(gè)技術(shù)活兒--如何拔最多的鵝毛、聽最少的鵝叫。"近日一篇"香港單身青年年收入17.8萬(wàn),只需繳稅729港元"的微博引熱議。對(duì)此11月10日《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了印證,并刊文稱香港年入17.8萬(wàn)只需繳稅729元屬實(shí),政府既摳門又大方的行為被該文所稱贊。什么叫既摳門又大方,我想其一個(gè)側(cè)面就是,政府在滿足自身和公眾福利所需要的稅收后,便應(yīng)該想方設(shè)法為老百姓減稅。

而面對(duì)個(gè)稅提前完成全年目標(biāo),我們對(duì)此的選擇應(yīng)該是"提前完成目標(biāo)了,后面兩個(gè)月還繼續(xù)收嗎?"實(shí)際上,稅收和開支都是年初時(shí)做好的財(cái)政計(jì)劃,其意味著收支在既定目標(biāo)下是平衡的,那么,多收的如何用?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)錢突然多了盲目花錢的問題?一方面,我們說"讓利于民",一方面面對(duì)"個(gè)稅調(diào)整后減少",如今機(jī)會(huì)來了,"終極讓利"為老百姓,我想是十分恰當(dāng),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也是最合理的。我們不能否認(rèn),工薪階層的貢獻(xiàn)依然占了大頭(63%),包括大量高收入人群的"其他征稅項(xiàng)目"貢獻(xiàn)率僅11%(據(jù)2009年數(shù)據(jù))。作為實(shí)際的納稅主體,中等收入階層的負(fù)擔(dān)實(shí)在過重。

2009年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)自從上世紀(jì)三十年代以來度過的最為艱難的一年,財(cái)政刺激政策步履維艱,美國(guó)民眾也日益感受到了經(jīng)濟(jì)上的壓力。今年,對(duì)我中國(guó)的國(guó)民來說,并不比美國(guó)好多少,物價(jià)長(zhǎng)時(shí)間高企,就是十月份物價(jià)CPI也高達(dá)5.5。與此同時(shí),國(guó)家層面上,基礎(chǔ)投資、出口乏力,內(nèi)需難以推動(dòng),而退稅給老百姓更多的可支配收入,我想也是解決這些難題的不二法寶。

實(shí)際上,2009年美國(guó)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,便實(shí)施了大規(guī)模的退稅計(jì)劃"勞有所得",讓一些中低收入家庭減輕了稅賦的負(fù)擔(dān)。這筆退稅大約占到全體美國(guó)民眾全年總收入的6.2%左右。對(duì)于個(gè)人來說,個(gè)人最高限額退稅為400美元,夫妻聯(lián)合報(bào)稅則最高限額為800美元。這筆款項(xiàng)還能夠用來抵銷聯(lián)邦所得稅法案中涉及的稅收,包括任何最低稅負(fù)制涉及的稅收。直到稅收賬單上的數(shù)額減少到零以后,納稅人會(huì)收到一張稅單,并且還會(huì)同時(shí)收到任何剩余的現(xiàn)金。退稅款是通過減少稅款扣繳的方式自動(dòng)加入到納稅人的薪水中。

如果說,結(jié)構(gòu)性減稅我們還不存在一定的科學(xué)稅收體系,實(shí)行起來有困難,那就在個(gè)稅提前兩個(gè)月完成征稅目標(biāo)時(shí),減免后兩個(gè)月的個(gè)稅征收似乎并不困難。讓利于民,現(xiàn)在就是時(shí)候了。

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