中國企業(yè)應(yīng)該區(qū)別交稅照顧中小企業(yè)

安邦集團(tuán)的研究人員曾指出過，中國存在政策與決策的不一致問題，在中小企業(yè)發(fā)展問題上，政策與決策同樣存在不一致的問題。發(fā)展中小企業(yè)在我國是政策，上上下下都是這樣談的。中小企業(yè)在就業(yè)方面，在社會(huì)穩(wěn)定方面，在中國經(jīng)濟(jì)增長過程中都起到至關(guān)重要的作用，但在決策層面，它們卻遭遇到行政部門事實(shí)上的打壓。比如，在中國現(xiàn)行的稅制下，中小企業(yè)與大型企業(yè)的資源條件明顯不同，但在稅負(fù)上確是相同的。許多中小企業(yè)要交17%的增值稅、33%的企業(yè)所得稅及其他附加稅，賺到錢的投資者分紅又要交個(gè)人所得稅，全部加起來占企業(yè)純利的65%左右。這個(gè)稅率之高，就連世界銀行的專家也提出明確的警告，世界銀行的專家認(rèn)為，在人均收入750美元左右的國家，最佳企業(yè)稅率是18%，發(fā)展中國家的稅率應(yīng)保持在16-20%，以免稅率負(fù)擔(dān)過重，抑制創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營欲望，壓制創(chuàng)造財(cái)富的速度。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國現(xiàn)行的稅率的確太高，對(duì)中小企業(yè)尤其不公平。值得注意的是，稅率太高是否一定就能保證政府稅收呢？其實(shí)未必。在過高的稅率之下，中國往往出現(xiàn)兩種問題：一是導(dǎo)致更多的逃稅現(xiàn)象發(fā)生。中國目前嚴(yán)重的企業(yè)逃稅現(xiàn)象，與高稅率不無關(guān)系。二是如果征收和監(jiān)管體制沒有執(zhí)行力，容易導(dǎo)致尋租現(xiàn)象發(fā)生。從這個(gè)意義上看，中國降低稅率，實(shí)行中小企業(yè)與大型企業(yè)的區(qū)別征稅，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，應(yīng)是稅制改革的重要方向。