職位供求不匹配 專家：150萬就業(yè)機會流失

　　勞動和社會保障部對今年一季度全國89個城市勞動力市場的調(diào)查研究表明，由于職位供求不匹配，使近17％的就業(yè)機會在無形中流失，全國累計崗位達152.6萬個。

　　從事這一分析研究的勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所副研究員劉軍告訴記者，目前

　　勞動力市場供求不匹配的矛盾普遍存在，已成為嚴重影響勞動力資源合理配置和勞動者就業(yè)的重要因素。這也正是與去年同期相比，勞動力市場景氣有所上升，崗位需求和求職人數(shù)分別增長了68.5萬個和53.5萬人，而求職者依然感到就業(yè)壓力大的原因所在。

　　中國勞動力市場信息網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，在一季度部分城市崗位供大于求的職業(yè)中，崗位空缺與求職者的比例，北京美容美發(fā)行業(yè)為18∶1，裁剪縫紉行業(yè)為6∶1；天津保險業(yè)務(wù)員為8∶1，采購人員為9∶1；重慶裁剪縫紉人員為7∶1，機械電氣工程設(shè)備安裝工為8∶1，沈陽數(shù)控操作工為6∶1，模具鉗工為7∶1。在崗位供不應(yīng)求的職業(yè)中，崗位空缺與求職者的比例，天津機動車駕駛員卻為1∶31，維修電工為1∶56，化妝師為1∶7；重慶機動車駕駛員為1∶6；沈陽行政業(yè)務(wù)人員為1∶8；南京計算機工程師為1∶8，保險業(yè)務(wù)員為1∶10。高級技能人才尤為短缺，各技術(shù)等級的求人倍率（用人需求與求職人數(shù)之比）均大于1，其中高級技師和技師的求人倍率分別為1.92和1.65。

　　劉軍分析認為，單純用求人倍率這一指標(biāo)還不足以表明勞動力市場的供求關(guān)系，還應(yīng)導(dǎo)入最大匹配率和最大求職成功率兩項指標(biāo)。統(tǒng)計表明，今年一季度，勞動力市場求人倍率約為0.86，最大匹配率約為0.83，二者乘積0.71為最大求職成功率。這就意味著有14％的人是因用人需求不足而不能就業(yè)，而15％的人是因供求不匹配而不能就業(yè)。最大匹配率這一數(shù)據(jù)表明，17％的就業(yè)機會是因供需不匹配而無形流失。即便成功率最高的商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的最大求職成功率也僅為0.79，就是說這類求職者仍有21％找不到工作。而成功率最低的其他人員的最大求職成功率僅為0.51，即有近一半的該類求職者找不到工作。

　　勞動和社會保障部調(diào)查的89個城市，擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個體勞動者）5391萬人，約占全國地級以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55％，約占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員22％。因此，假定其他城市通過職業(yè)介紹機構(gòu)登記反映出的勞動力市場匹配狀況與這89個城市一致，那么，全國職介勞動力市場中因供求不匹配導(dǎo)致的就業(yè)機會損失就會達152.6萬個，幾乎占全國每年新增就業(yè)機會的1/5。

　　劉軍說，求人倍率和匹配率實際上反映的是就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾的問題。由于全社會的現(xiàn)實就業(yè)容量是受一定時期經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動力供給等因素的制約，因而短期內(nèi)很難通過主觀努力顯著提高。而勞動力職業(yè)供求匹配水平則主要受勞動者素質(zhì)、技能和觀念以及勞動力市場信息服務(wù)等因素的制約，因而完全可以通過加強教育與培訓(xùn)、改善就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)等措施加以改進的。因此，化解當(dāng)前就業(yè)難的關(guān)鍵應(yīng)著眼于提高勞動力市場的職業(yè)供求匹配率。一是改革和加強教育和職業(yè)培訓(xùn)，造就千千萬萬適應(yīng)勞動力市場需要的技術(shù)和技能人才；二是進一步加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為廣大勞動者提供便捷、高效的就業(yè)信息服務(wù)，促進求職者跨區(qū)域流動；三是要加強就業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動者牢固樹立市場就業(yè)和終身學(xué)習(xí)、終身培訓(xùn)的觀念，掌握基本的求職技能和適應(yīng)勞動力市場形勢適時轉(zhuǎn)換職業(yè)的能力。