銀監(jiān)會(huì)收緊社區(qū)銀行牌照管理

今后社區(qū)銀行的開(kāi)辦不再只是簡(jiǎn)單備案的過(guò)程，銀監(jiān)會(huì)要求各大銀行開(kāi)辦社區(qū)銀行前要像開(kāi)設(shè)分支行一樣向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。12月12日市場(chǎng)上關(guān)于民生銀行社區(qū)銀行恐遭叫停的消息甚囂塵上，主要原因是銀監(jiān)會(huì)新規(guī)要求社區(qū)銀行須持牌照經(jīng)營(yíng)，而此前民生銀行和華夏銀行等銀行的社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)只進(jìn)行了備案，未向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)牌照。當(dāng)日晚間，銀監(jiān)會(huì)回應(yīng)：并不是叫停，只是要規(guī)范社區(qū)銀行，要求社區(qū)銀行要持牌照經(jīng)營(yíng)。銀監(jiān)會(huì)表示，傳言源起銀監(jiān)會(huì)近日對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)的一份名為《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于中小銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行的通知》，《通知》在統(tǒng)籌研究此前中小商業(yè)銀行支行發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，對(duì)中小商業(yè)銀行社區(qū)支行、小微支行的牌照范圍、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、退出機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確?！锻ㄖ芬笊鐓^(qū)銀行的設(shè)立要像開(kāi)辦分支行一樣向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)牌照。而據(jù)了解，此前雖然不少商業(yè)銀行已經(jīng)介入社區(qū)銀行領(lǐng)域，但是開(kāi)設(shè)方式各不相同。如民生銀行等多使用備案制，即不用像申請(qǐng)分支行一樣走流程、等批文，只要向相關(guān)監(jiān)管當(dāng)局報(bào)備即可；而另一部分銀行則比較合規(guī)，按照分支行設(shè)立的流程進(jìn)行社區(qū)銀行的相關(guān)申請(qǐng)事宜。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《通知》主要是規(guī)范促進(jìn)社區(qū)金融服務(wù)更好地發(fā)展，并不是叫停，不規(guī)范的地方當(dāng)然要改。值得注意的是，銀監(jiān)會(huì)并未直接回應(yīng)民生的社區(qū)銀行是否會(huì)被叫停，但據(jù)相關(guān)分析人士分析，民生銀行的社區(qū)銀行應(yīng)該不會(huì)被叫停，只不過(guò)需要向銀監(jiān)會(huì)重新補(bǔ)辦手續(xù)。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，由于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不規(guī)范，社區(qū)銀行的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)目前存在諸多問(wèn)題和隱患。在客戶(hù)信息保密、安防、員工錄用等方面均存在漏洞。其實(shí)，社區(qū)銀行的開(kāi)設(shè)方式依舊采取了粗放式的策略，大范圍地生根發(fā)芽，相應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全程度等風(fēng)險(xiǎn)則值得關(guān)注。