銀監(jiān)會：確保2014年平臺貸款余額不增

中國銀監(jiān)會近日召開會議，提出2014年銀行業(yè)將推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行，確保平臺貸款余額不增，做好房貸風險、影子銀行風險防控，研究制定保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度辦法。具體而言，會議提出，明年銀行業(yè)將從以下五方面繼續(xù)推進改革發(fā)展：

--進一步深化銀行業(yè)改革開放。細化設立民營銀行的政策思路，推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構；深化銀行業(yè)對外開放，研究推出包括放寬機構、業(yè)務、準入等一攬子政策措施；優(yōu)化銀行業(yè)分類，推動差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營；深化政策性金融機構改革，研究推進組建新型政策性金融機構。

--優(yōu)化銀行業(yè)治理體系。要求銀行強化業(yè)務條線管理，推行子公司、事業(yè)部制等專營機構模式，探索信貸、理財、同業(yè)、投資、私人銀行等業(yè)務分類管理，推動業(yè)務管理的專業(yè)化、規(guī)范化；銀行業(yè)金融機構在集團層面要專注于全面風險管理，完善有效制衡機制和激勵約束機制。

--推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化。在守住風險底線前提下進一步清理優(yōu)化市場準入制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動基層監(jiān)管工作積極性；整合現(xiàn)場檢查資源，強化處罰力度；適應發(fā)展普惠金融、機構服務下沉的新情況，強化基層一線監(jiān)管，充實縣域監(jiān)管資源，提升銀行業(yè)監(jiān)管效能。

--防范和化解銀行業(yè)風險。要求銀行密切關注信用風險變化的新趨勢特點，用好核銷政策，創(chuàng)新金融工具，盤活存量資金；進一步健全對地方政府貸款的風險識別、評級與管理機制，確保平臺貸款余額不增，結構優(yōu)化，還款來源落實；做好流動性風險、房地產(chǎn)信貸風險、影子銀行風險、信息科技風險等重點風險的防控工作。

--提高金融服務實體水平。積極推進發(fā)展普惠金融，研究制定保障金融機構農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度辦法，研究改善科技型中小企業(yè)融資條件的政策措施；進一步改善信貸結構，加大信貸資源向糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營、過剩產(chǎn)能化解、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、普通商品住房供應、小額信貸等領域的傾斜力度。