銀監(jiān)會：研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗時退出規(guī)則

近日，中國銀監(jiān)會主席尚福林出席2013年度銀行高管與監(jiān)管部門溝通會，廣泛征求各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)意見。會議提出，要進(jìn)一步研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗時的退出規(guī)則，包括風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對存款人的保護(hù)。黨的十八屆三中全會提出"推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革"。會議認(rèn)為，政策性銀行應(yīng)提高經(jīng)營透明度，完善公司治理，進(jìn)一步劃清政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)業(yè)務(wù)邊界，研究政策性銀行資本補(bǔ)充渠道，切實(shí)提高可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮政策性金融能有效彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，支持熨平經(jīng)濟(jì)周期波動的功能，提高金融配套支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。會議提出，銀行業(yè)應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化不良貸款核銷制度，拓寬不良貸款處置手段；健全完善"六項(xiàng)機(jī)制"和小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和專業(yè)化服務(wù)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵發(fā)展社區(qū)銀行服務(wù)；加大對農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展支持，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋；進(jìn)一步深化消費(fèi)金融公司試點(diǎn)工作。會議要求，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)金融相關(guān)監(jiān)管制度和發(fā)展；加大資本工具創(chuàng)新力度，完善多元化資本補(bǔ)充渠道；積極推動信貸資產(chǎn)證券化常態(tài)化發(fā)展；審慎推進(jìn)綜合化經(jīng)營，鼓勵商業(yè)銀行合規(guī)開展中間業(yè)務(wù)；進(jìn)一步明確金融資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范金融租賃行業(yè)發(fā)展；有效規(guī)范商業(yè)銀行與金融機(jī)構(gòu)之間的同業(yè)融資經(jīng)營行為。銀監(jiān)會要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)利率市場化改革，應(yīng)對利率風(fēng)險、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型風(fēng)險和流動性風(fēng)險；切實(shí)提高利率風(fēng)險定價能力，升級利率風(fēng)險管理架構(gòu)、流程、方法和信息系統(tǒng)。加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)的多樣性；積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)，拓展非利息收入渠道，逐步改變過于依賴?yán)畹挠Ｊ健?