二中全會召開，拍板人事布局

2月26日起至28日，中共十八屆二中全會一連三日在北京召開。會議的主要議題包括推薦國家機構領導人員和全國政協(xié)領導人員的建議人選以及討論國務院機構改革方案。由于二中全會是直接為下月舉行的全國兩會做準備，因此，外界將此次二中全會視為全國兩會的熱身和前奏。全國兩會召開在即，國務院機構改革的相關議題備受關注。自中共十七大以來，尤其是十七屆二中全會出臺《關于深化行政管理體制改革的意見》后，中國以大部門制改革為主的政府機構調整，一直是中外媒體的焦點話題。媒體報道，此輪大部制改革著眼于部委職能微調，民政部或擴大社會管理權責，國務院食品安全委員會辦公室與現(xiàn)有食安監(jiān)管部門整合，成立專門的市場秩序監(jiān)管機構，國家海洋局則有望擴權，強化海洋綜合管理權限，鐵道部與交通部亦整合在望。這是繼2008年之后，中國進行的第二輪大部制改革，也是改革開放30多年以來進行的第七次大規(guī)模政府機構改革。不同于以往政府機構改革簡單的"加減法邏輯"，2008年及此次進行的"大部制"改革，旨在對職能相同或相近的政府機構進行整合歸并、綜合設置，以減少機構重迭、職責交叉，從而提高政府效能。對于新一輪的機構調整，23日召開的中共中央政治局會議就指出，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。國務院機構改革和職能轉變在行政體制改革中起著至關重要的作用，需要首先抓緊抓好。會議指出，要根據(jù)中共十八大精神，按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深化國務院機構改革和職能轉變，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行，把職能轉變放在更加突出位置，繼續(xù)簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供有力保障。