寬松不忘減稅，才是更穩(wěn)的增長

隨著5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)在近期陸續(xù)出臺，對于中國經(jīng)濟發(fā)展前景的判斷更趨復雜。三駕馬車中，投資繼續(xù)放緩，消費也未見起色，但進出口卻帶來意外驚喜，CPI也回落至近幾年來的低點，可謂是東邊日出西邊雨，道是無晴卻有晴。有專家認為已經(jīng)筑底，有學者則認為不容樂觀。

不明朗的經(jīng)濟前景，讓穩(wěn)增長也愈發(fā)顯得迫切。我們擔心的是，迫切之下，穩(wěn)增長變成了一擁而上的"惟寬松論"。

當年提出"多快好省地建設社會主義"總路線，雖然是四字方針，但執(zhí)行的官員不約而同地將注意力只放在了快字身上，快字當頭，一快遮百丑。后來的歷史也告訴我們，快不能解決所有問題，快還能夠帶來新的問題。穩(wěn)增長也存在這樣的"誤讀"。對于穩(wěn)增長，相信很多人的第一反應就是寬松，為了增長，眼下的救急政策也就有了合理性和正當性，至于副作用，就留給以后慢慢調(diào)結(jié)構(gòu)吧。

基于對2009年救市經(jīng)驗的反思，從中國經(jīng)濟進入穩(wěn)增長政策軌道之后，一直伴隨著媒體和學者的提醒，切勿為了穩(wěn)增長而穩(wěn)增長，救市也不能只顧著寬松，而忽略了保效率和調(diào)結(jié)構(gòu)。越是在穩(wěn)增長的時候，越是要強調(diào)保效率和調(diào)結(jié)構(gòu)，前者一旦啟動加速，強大的沖力很容易就把后者擠到路邊，被人們選擇性遺忘。

事實上，調(diào)結(jié)構(gòu)更容易在逆境中發(fā)生，如果在順風順水的時候，即使是落后的產(chǎn)能、落后的技術、落后的管理，也能在市場上分一杯羹，甚至還忙著在市場上跑馬圈地，怎么會有動力和壓力去調(diào)結(jié)構(gòu)呢？

在2009年的保增長環(huán)境下，在寬松的財政和貨幣政策下，企業(yè)的投資需求確實被帶動起來，但消費需求并沒有有效增加，增加的只是投資需求，這樣，只要外部經(jīng)濟環(huán)境惡化和宏觀政策環(huán)境不那么寬松了，這些投資需求將還原為"偽需求"，并不能內(nèi)生地推動經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

對于這些憂慮，有關調(diào)控部門也是一有機會就回應，將重視投資的方向和效率，避免落后產(chǎn)能和重復建設。盡管如此，但是什么投資是有效率的，什么是落后產(chǎn)能，什么程度是重復建設，是很難界定清楚的。所以，一旦操作起來，難免就走樣和扭曲，效率是很難檢驗的，惟有快和增長是可以通過數(shù)字反映的，特別是在穩(wěn)增長的要求下，到最后，投資難免還是流向了調(diào)控部門所熟悉的那些領域。

因此，當前的穩(wěn)增長如果不走進2009年保增長的窠臼，就必須在財政、貨幣政策漸次寬松的同時，必須堅持調(diào)結(jié)構(gòu)，而調(diào)結(jié)構(gòu)，就必須堅持結(jié)構(gòu)性減稅，這種減稅，不應是毛毛雨，而應該是小到中雨，國家只有在減稅和讓利于企，企業(yè)才能夠減負，才能夠有投資需求和融資需求，處于變化市場一線的企業(yè)要比發(fā)改委更能嗅到更好的投資機會，更好地投資產(chǎn)業(yè)，更有效率地投資項目，只有這種內(nèi)生的投資沖動，才可以推動調(diào)結(jié)構(gòu)的進行。因此，對當前的穩(wěn)增長，需要淡化以往高舉高打的政府國企投資模式，而更應該釋放更多的制度和政策機會，讓社會-個人成為投資的主體，以期慢慢改變我們的經(jīng)濟增長模式。