法無禁止的服務(wù)業(yè)對(duì)民資開放

"只要是法律沒有明確禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，就要保證對(duì)社會(huì)資本開放。"國務(wù)院總理溫家寶5月28日在出席首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡稱"京交會(huì)"）開幕式時(shí)發(fā)表講話稱，將給予服務(wù)業(yè)一系列相關(guān)政策，服務(wù)業(yè)未來要和工業(yè)領(lǐng)域的用水用電用地同價(jià)，甚至要為服務(wù)業(yè)優(yōu)先供地。溫家寶同時(shí)表示，堅(jiān)決打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，充分釋放服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿突盍Γ罨鹑?、電信、民航、鐵路等服務(wù)業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體的多樣化。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的重要?jiǎng)恿Α?011年，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到43.1%，吸納就業(yè)人口約2.7億；服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元，居世界第四位；服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。溫家寶說，中國政府在"十二五"規(guī)劃中明確提出，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，要深入推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。分析認(rèn)為，相對(duì)于貨物貿(mào)易賺個(gè)辛苦錢，服務(wù)貿(mào)易更符合當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。盡管我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易起步較晚且相對(duì)落后，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易競爭力相對(duì)落后，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)逆差局面不太現(xiàn)實(shí)，但相對(duì)于更多依靠加工貿(mào)易的貨物貿(mào)易來說，服務(wù)貿(mào)易不僅能耗小，而且增長空間更大。