目標(biāo)無(wú)“快”，顯露宏調(diào)之變

3月5日的政府工作報(bào)告是溫家寶政府十年來(lái)字?jǐn)?shù)最少的一份報(bào)告，也是改革開(kāi)放近三十年來(lái)中國(guó)第一份沒(méi)有將"快"字列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政府報(bào)告，一字之變，彰顯出中國(guó)宏觀調(diào)控理念的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的來(lái)臨。

恰逢領(lǐng)導(dǎo)人換屆，并契合轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，今年政府報(bào)告的篇幅比去年大幅縮減了3,000字，比2008年的上屆政府更少了9,000余字。字?jǐn)?shù)縮水，內(nèi)容卻不單薄，全文約15,000多字的報(bào)告，透露出未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重大訊息。

報(bào)告提出，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)仍設(shè)定在7.5%，從去年四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭看，外界認(rèn)為該目標(biāo)意料之中但略顯保守，這或預(yù)示了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度正在提升，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)政府未來(lái)或會(huì)更加淡定，將更多注意力放在擠壓水份和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上。

分析指出，今年的報(bào)告首次沒(méi)有將"快"字列入政府工作目標(biāo)，相信今后也不會(huì)再出現(xiàn)。

作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是首務(wù)，在過(guò)去很多年里，"快"一直是政府工作的關(guān)鍵詞。自上世紀(jì)五六十年代開(kāi)始，中央就提出"多快好省"的建設(shè)社會(huì)主義；而后還曾提出"用最高的速度發(fā)展生產(chǎn)力"；改革開(kāi)放后，中央表示要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；1994年鄧小平南巡時(shí)，則明確"發(fā)展是硬道理"，并在隨后召開(kāi)的中共十四大上將"促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展"作為目標(biāo)。此后十年，GDP年均增速近10%，但資源、環(huán)境瓶頸、成本上升等壓力下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亦迫在眉睫。到了中共十七大，中央首次將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中"快"與"好"調(diào)序，把"好"置于"快"之前，去年十八大更進(jìn)一步，以"保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展"替代了"又好又快"的提法。

與去年穩(wěn)增長(zhǎng)的首要目標(biāo)成鮮明對(duì)比，今年"加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式"位列政府工作建議的首位?？傮w來(lái)看，這份換屆之年的政府工作報(bào)告淡化了增長(zhǎng)數(shù)字，凸顯轉(zhuǎn)型、改革與民生的政府導(dǎo)向，亦是新一屆政府發(fā)展理念的體現(xiàn)。