國資委為央企境外投資打預(yù)防針避風(fēng)險

今年以來，今年以來，隨著歐美債務(wù)危機(jī)的加重以及中東、非洲等地區(qū)政治形勢的動蕩，央企境外投資再次進(jìn)入風(fēng)險高峰期。國務(wù)院國資委近日發(fā)布了《關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，敦促央企警惕地緣政治變動等風(fēng)險，加強(qiáng)對未來風(fēng)險總體形勢的分析。給央企打預(yù)防針。此次風(fēng)險不亞于2008年的金融危機(jī)，并且短期內(nèi)不會消失，國資委要求各央企健全風(fēng)險評估常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化"企業(yè)體檢"制度，高風(fēng)險業(yè)務(wù)、重大改革以及重大海外投資并購等重要事項(xiàng)應(yīng)建立專項(xiàng)風(fēng)險評估制度。中國央企在國外投資虧損，既有國際政治形勢變化的原因，也有經(jīng)營者決策失誤的主觀原因，因此，除了規(guī)避國際政治變化的風(fēng)險外，央企應(yīng)該加強(qiáng)"自我診斷"，多從自身找原因。在全球化的時代，央企應(yīng)該遵守合規(guī)經(jīng)營的原則，既要遵守所在地的法律法規(guī)，也要遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，重視非政府組織的主張和動態(tài)，重視社會責(zé)任、環(huán)保責(zé)任，贏得所在國政府和居民、合作方和社會各界的認(rèn)同和尊重。如果做到合規(guī)經(jīng)營，即使國際政治局勢動蕩，也能使損失降到最小。企業(yè)對國外法律環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化背景往往不熟悉，缺乏對所面臨風(fēng)險的系統(tǒng)性和綜合性評估。委托的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的利益傾向進(jìn)行評估，缺乏準(zhǔn)確公正，應(yīng)該鼓勵第三方中介服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)提供政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的信息咨詢服務(wù)及中立的風(fēng)險評估報告。此外，針對央企海外投資，今后要建立系統(tǒng)的關(guān)于投資決策的制定、上報、審批、回饋、落實(shí)、問責(zé)等一系列程序，加強(qiáng)管理，減少主觀決策失誤帶來的風(fēng)險。