國(guó)資委為央企境外投資打預(yù)防針避風(fēng)險(xiǎn)

今年以來(lái)，今年以來(lái)，隨著歐美債務(wù)危機(jī)的加重以及中東、非洲等地區(qū)政治形勢(shì)的動(dòng)蕩，央企境外投資再次進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)高峰期。國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日發(fā)布了《關(guān)于2012年中央企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》)，敦促央企警惕地緣政治變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)總體形勢(shì)的分析。給央企打預(yù)防針。此次風(fēng)險(xiǎn)不亞于2008年的金融危機(jī)，并且短期內(nèi)不會(huì)消失，國(guó)資委要求各央企健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化"企業(yè)體檢"制度，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大改革以及重大海外投資并購(gòu)等重要事項(xiàng)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。中國(guó)央企在國(guó)外投資虧損，既有國(guó)際政治形勢(shì)變化的原因，也有經(jīng)營(yíng)者決策失誤的主觀原因，因此，除了規(guī)避?chē)?guó)際政治變化的風(fēng)險(xiǎn)外，央企應(yīng)該加強(qiáng)"自我診斷"，多從自身找原因。在全球化的時(shí)代，央企應(yīng)該遵守合規(guī)經(jīng)營(yíng)的原則，既要遵守所在地的法律法規(guī)，也要遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，重視非政府組織的主張和動(dòng)態(tài)，重視社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任，贏得所在國(guó)政府和居民、合作方和社會(huì)各界的認(rèn)同和尊重。如果做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，即使國(guó)際政治局勢(shì)動(dòng)蕩，也能使損失降到最小。企業(yè)對(duì)國(guó)外法律環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化背景往往不熟悉，缺乏對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和綜合性評(píng)估。委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的利益傾向進(jìn)行評(píng)估，缺乏準(zhǔn)確公正，應(yīng)該鼓勵(lì)第三方中介服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)提供政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的信息咨詢(xún)服務(wù)及中立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。此外，針對(duì)央企海外投資，今后要建立系統(tǒng)的關(guān)于投資決策的制定、上報(bào)、審批、回饋、落實(shí)、問(wèn)責(zé)等一系列程序，加強(qiáng)管理，減少主觀決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。