國(guó)資部林業(yè)局部分職能或歸環(huán)保部
2014-02-12 10:44:33 來(lái)源:蘭瑞環(huán)球
根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的"環(huán)保大部制"改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)這一框架,環(huán)保部將實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照這一思路,國(guó)土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職能,有可能并入環(huán)保部。
環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)2月11日刊發(fā)的環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢的講話稱,"環(huán)保部將實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,健全'統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)'和'國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)'的監(jiān)管體系。"在談到改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制時(shí),周生賢表示,生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治必須打破區(qū)域界限,統(tǒng)籌陸地與海洋保護(hù),把海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治結(jié)合起來(lái)。這是作為環(huán)保部部長(zhǎng)的周生賢,第二次公開(kāi)談及國(guó)家海洋局職責(zé)范圍內(nèi)的海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)問(wèn)題,以及國(guó)家林業(yè)局職責(zé)范圍內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)問(wèn)題。
去年11月,在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(下稱"國(guó)合會(huì)")2013年年會(huì)上,周生賢說(shuō),當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革有五個(gè)重點(diǎn),包括建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法;建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
目前,我國(guó)的環(huán)保職能分割為三大方面:污染防治職能分散在海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政、漁業(yè)監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)保、公安、交通、鐵道、民航等部門;資源保護(hù)職能分散在礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門;綜合(行情 專區(qū))調(diào)控管理職能分散在發(fā)改委、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)(工信)、國(guó)土等部門。
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