非官非商，堂堂匯金也是名不正言不順

中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司是根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表國家依法對(duì)國有重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)的國有獨(dú)資公司。在很多人眼中，匯金公司實(shí)際上就扮演著"金融國資委"的角色。成立于2003年12月的匯金公司，其一直肩負(fù)商業(yè)銀行改革的大任。自組建以來，相繼幫助建行等國有銀行完成順利財(cái)務(wù)重組、股改、上市之路。目前，直接控股參股金融機(jī)構(gòu)包括六家大型商業(yè)銀行、四家證券公司、兩家保險(xiǎn)公司和四家其他類型的機(jī)構(gòu)。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)這些央屬金融企業(yè)資產(chǎn)占據(jù)所有金融資產(chǎn)的70%左右，這似乎和上述國務(wù)院對(duì)其的定位相吻合。不過，業(yè)內(nèi)專家指出，長(zhǎng)期以來四大行的監(jiān)管權(quán)仍在銀監(jiān)會(huì)，而央行又行使金融穩(wěn)定監(jiān)管職能，財(cái)政部又行使財(cái)務(wù)監(jiān)管職能。在多方監(jiān)管之下，匯金公司參與四大行的決策話語權(quán)并未像定位的那么大。匯金公司名義上是公司但又有準(zhǔn)政策性機(jī)構(gòu)的特征。而三年多以前，中投公司的成立無疑更是將匯金的定位推向了更加"無奈"的地步。2007年9月，財(cái)政部發(fā)行特別國債，從央行手中購買中央?yún)R金公司的全部股權(quán)，并將上述股權(quán)作為對(duì)中國投資有限責(zé)任公司出資的一部分，并注入中投公司，匯金公司自此也成為中投公司的子公司。尷尬由此而來，"如果匯金保持政策性金融投資平臺(tái)，不符合中投本身投資獲利的目標(biāo)；如果將匯金公司定位為商業(yè)公司，則目前實(shí)際行動(dòng)與之不符。"對(duì)于當(dāng)時(shí)為何要采取這樣一個(gè)方案，據(jù)稱，"當(dāng)時(shí)是如果不放進(jìn)去，為建立中投發(fā)了那么多債，錢從哪里來還成為一個(gè)問題，而匯金是有現(xiàn)成的收益的，先用其收益過過賬，還本付息是沒有問題的。"不過，自匯金公司劃入中投之后，不斷傳出要求將匯金公司拆分出來的呼聲。