保糧食安全，從種子企業(yè)兼并重組開(kāi)始

農(nóng)業(yè)部出臺(tái)一項(xiàng)重大舉措，即加快推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，以培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。分析以為，這雖然是一種亡羊補(bǔ)牢式的自我拯救措施，但同樣令人振奮。此次農(nóng)業(yè)部推出的舉措，可謂“一籃子種子政策”。既包括種子品種管理、品種推出，又包括種子市場(chǎng)監(jiān)管，生產(chǎn)基地建設(shè)及儲(chǔ)備制度構(gòu)建等。但更重要的還在于促進(jìn)種子企業(yè)的兼并重組，以扶持優(yōu)勝企業(yè)做大做強(qiáng)。這是跳出日常管理之外的一種戰(zhàn)略選擇，是以市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，從根本上夯實(shí)中國(guó)的種業(yè)發(fā)展，以確保糧食豐收，保障糧食安全。按照農(nóng)業(yè)部門(mén)自己所總結(jié)的情況來(lái)看，目前的中國(guó)種業(yè)形勢(shì)是：“育種創(chuàng)新能力、種業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、種子市場(chǎng)監(jiān)管能力仍然較低，品種多亂雜、企業(yè)多小散、種子假冒偽劣等問(wèn)題仍然突出，種業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常激烈”。應(yīng)該說(shuō)，這種總結(jié)是客觀的、嚴(yán)峻的，說(shuō)明農(nóng)業(yè)部門(mén)的專家和領(lǐng)導(dǎo)層是不糊涂的。難怪有不少仁人志士都表示擔(dān)憂，假若我們?cè)俨徊扇〉昧Υ胧?，中?guó)的種業(yè)發(fā)展將要唱“國(guó)際歌”了。這并不是危言聳聽(tīng)。如果要改變這種局面，唯有將民族的種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)持證種子企業(yè)雖有7600多家，但同國(guó)際大公司相比，簡(jiǎn)直不堪一擊。無(wú)論是生產(chǎn)規(guī)模，還是品種研發(fā)等，都有相當(dāng)大的差距。比如我國(guó)前20強(qiáng)種子企業(yè)占全國(guó)種業(yè)銷售額的比例為20%，而美國(guó)前20強(qiáng)種子企業(yè)幾乎壟斷了全美70%的份額。如果我們?nèi)斡煞N子企業(yè)自生自滅，那么，我國(guó)種業(yè)發(fā)展只會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。在種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越國(guó)際化的今天，如果我們的種業(yè)企業(yè)沒(méi)有實(shí)力，那么，要想鞏固我國(guó)糧食及農(nóng)作物安全就只會(huì)是一句空話。也正因?yàn)榇耍r(nóng)業(yè)部官員才高調(diào)呼吁：“政策設(shè)計(jì)能否變成發(fā)展成效，最關(guān)鍵的是要開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)”。