印度醞釀推糧食安全法案,8億國(guó)民將獲政府糧援
2013-05-15 10:28:31 來(lái)源:蘭瑞環(huán)球
對(duì)印度這個(gè)幅員遼闊的新興國(guó)家來(lái)說(shuō),溫飽問(wèn)題至今仍是亟待解決的關(guān)乎數(shù)億貧困人口生計(jì)的難題。根據(jù)印度人口普查的數(shù)據(jù),其總?cè)丝谝殉^(guò)12億,且人口的總體規(guī)模仍處于繼續(xù)擴(kuò)大狀態(tài)。然而,在這12億人中,約42%屬于貧困人口,仍然為溫飽問(wèn)題所苦。全世界共計(jì)十余億貧困人口,印度的貧困人口就超過(guò)4億,約占1/4,位居世界第一。在明年5月大選日漸逼近的緊要關(guān)頭,國(guó)大黨計(jì)劃推出一項(xiàng)"國(guó)家糧食安全法案"。根據(jù)這一法案,印度政府將擴(kuò)大對(duì)貧困者的救濟(jì)范圍及力度,將向8.1億民眾提供遠(yuǎn)低于成本價(jià)(約相當(dāng)于1/10)的糧食(小麥、米及其他粗糧)。如果新法案獲得通過(guò),如何籌措廉價(jià)糧食計(jì)劃所需要的巨款將成為印度政府的巨大難題。有印度相關(guān)專家認(rèn)為,雖然目前無(wú)法對(duì)于國(guó)家糧食安全法案能否在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)下定論,但可以肯定的是,這一法案將進(jìn)一步擴(kuò)大印度的預(yù)算赤字,使本就負(fù)擔(dān)沉重的印度國(guó)家財(cái)政再背上一個(gè)大包袱。對(duì)于辛格領(lǐng)導(dǎo)的政府來(lái)說(shuō),目前印度的赤字已經(jīng)龐大到幾乎無(wú)力承受的地步,削減各項(xiàng)開(kāi)支已經(jīng)成為勢(shì)在必行的選擇。不過(guò),即使這一法案最終得到通過(guò),也需注意其在執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題。根據(jù)世界銀行的報(bào)告,以往印度援助貧困人口的救濟(jì)資金,約一半以上都在臃腫、腐敗的分配系統(tǒng)中流失。無(wú)獨(dú)有偶,也曾有媒體批評(píng)在以往針對(duì)窮人的糧食援助計(jì)劃中,貪污腐敗現(xiàn)象橫行,最終真正被送達(dá)到需要的人手中的糧食十分有限。因此,如何采取切實(shí)措施保證"專款專用",使真正填不飽肚子的窮人而不是那些國(guó)家的"蛀蟲(chóng)"因此法案受益,成為印度政府需要思考并解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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