財(cái)政政策正綁架宏觀調(diào)控侵占公共福利

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)半年報(bào)新鮮出爐，關(guān)于目前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年調(diào)控方向的爭議也隨之升溫，其中大多數(shù)的爭論，主要還是集中在貨幣的“松”與“緊”這個(gè)老命題上。對此，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前的貨幣政策實(shí)際上受到財(cái)政政策的嚴(yán)重挾持，剝離財(cái)政而單看貨幣，無法對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢給出真正答案。目前，中國財(cái)政政策和貨幣政策呈互為“破壞”的關(guān)系?，F(xiàn)在的貨幣政策明顯支撐不了財(cái)政對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龐大胃口。所謂適度寬松的財(cái)政政策迫使中央幾個(gè)幾萬億投下去，然后被肢解，被消耗，投入的過程、領(lǐng)域、效果一直不夠透明。雖然貨幣政策的袋子越收越緊，但財(cái)政投資的口袋永遠(yuǎn)大敞，使市場上的投資性資金并未減少，特別是工業(yè)生產(chǎn)和投資領(lǐng)域，村村點(diǎn)火，處處點(diǎn)燈，跑步進(jìn)京搶項(xiàng)目投資愈演愈烈，由此，貨幣政策不論在手段和操作機(jī)理上都失效了。最大的根源就是中央財(cái)政挾持了貨幣政策，一方面很多本來應(yīng)該由貨幣政策予以支持的經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能被財(cái)政政策所替代；另一方面，財(cái)政支出的功能越來越不清晰，本來應(yīng)該重點(diǎn)用在公共福利的財(cái)政資金，現(xiàn)在大都投放到建設(shè)領(lǐng)域，使各部門把財(cái)政支出的安排權(quán)當(dāng)作部門權(quán)力，由此，財(cái)政政策演變?yōu)樾姓深A(yù)政策、瓜分稅收政策、擠占公共福利的政策。而貨幣政策的杠桿作用基本喪失了對建設(shè)投資的調(diào)節(jié)機(jī)能。現(xiàn)在地方對財(cái)政建設(shè)性專項(xiàng)投資的挪用非常大，從上半年的數(shù)據(jù)就可見一斑。而中國對大型投資項(xiàng)目仍然采取國家財(cái)政投資為主，通過投資權(quán)獲得干預(yù)權(quán)，嚴(yán)重降低了投資效率和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任?？靠刂菩刨J規(guī)模和實(shí)施政府財(cái)政專項(xiàng)投入，已證明最后受傷的只有中小企業(yè)，而在“控制產(chǎn)能”等其它方式的調(diào)結(jié)構(gòu)上，在中國存在嚴(yán)重行政干預(yù)和地方保護(hù)的背景下，靠抬高產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)入門坎，也只能是自欺欺人，最后中央和地方的博弈，政府和行業(yè)的較勁，受傷的都是公共福利和廣大民生。