警惕藏南成第二個(gè)南海
2011-06-20 10:37:47 來源：亞太博宇
現(xiàn)在的南海問題，實(shí)際上就是資源問題，在南海石油儲(chǔ)備沒有發(fā)現(xiàn)之前，南海問題從來沒有像現(xiàn)在這樣被重視。同樣的道理 ，藏南問題之所以可以擱置這么久，主要原因還是在于其能源資源探明情況并不多……
緬甸內(nèi)戰(zhàn)是資源之爭(zhēng)
中緬邊境的戰(zhàn)火依然沒有停歇，6月9日爆發(fā)的緬甸政府軍與克欽獨(dú)立武裝之間的軍事沖突仍在繼續(xù)，克欽獨(dú)立武裝周一深夜拒絕了緬甸政府軍的?；鹨?，宣布將在全國范圍內(nèi)重新開始內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間昨天凌晨3點(diǎn)30分左右，克欽獨(dú)立武裝還炸毀了太平江支流Nam Hpak Hka河上的一座臨時(shí)橋梁，試圖阻止政府軍向中緬邊境的克欽邦桑崗村的太平江水電站集結(jié)。
克欽獨(dú)立武裝的指揮官Gwan Maw說，沖突距離中國邊境僅30公里，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校已經(jīng)關(guān)閉。當(dāng)?shù)氐哪涿⒃凑f："我們認(rèn)為政府軍此時(shí)并不想對(duì)克欽獨(dú)立武裝發(fā)動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)攻，到目前為止，我們聽說他們僅僅是想讓克欽獨(dú)立武裝遠(yuǎn)離與中國聯(lián)合開發(fā)的太平江水電站。"
這里所有的利益相關(guān)方都被卷了進(jìn)來，緬甸政府，中國人，克欽人，他們都有利益要保護(hù)。事實(shí)上，低級(jí)別的戰(zhàn)斗已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了一年，因此，在某一個(gè)臨界點(diǎn)上就會(huì)爆發(fā)危機(jī)，這是合乎邏輯的，所需要的只是一點(diǎn)火花和催化劑而已。"
不過，這一項(xiàng)目的運(yùn)作并不順利，根據(jù)媒體的報(bào)道，近一兩年來，在西方一些勢(shì)力的活動(dòng)下，克欽獨(dú)立武裝一直在試圖干擾電站的修建和運(yùn)行，多次向中國企業(yè)索要巨額款項(xiàng)。就在去年，克欽邦一個(gè)由中國公司聯(lián)合承建的水電項(xiàng)目曾發(fā)生一系列炸彈爆炸事件。當(dāng)?shù)匚溲b還就所謂水壩潰壩風(fēng)險(xiǎn)與緬甸政府和中國政府多次交涉。
水資源屬于稀缺資源
據(jù)水文地理學(xué)家的估算，地球上的水資源總量約為１３．８億立方公里，其中９７．５％是海水（１３．４５億立方公里）。淡水只占２．５％，其中絕大部分為極地冰雪冰川和地下水，適宜人類享用的僅為０．０１％。
２０世紀(jì)５０年代以后，全球人口急劇增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展迅速。一方面，人類對(duì)水資源的需求以驚人的速度擴(kuò)大；另一方面，日益嚴(yán)重的水污染蠶食大量可供消費(fèi)的水資源。本屆世界水論壇提供的聯(lián)合國水資源世界評(píng)估報(bào)告顯示，全世界每天約有２００噸垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪，每升廢水會(huì)污染８升淡水；所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染；美國４０％的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲５５條河流中僅有５條水質(zhì)差強(qiáng)人意。
２０世紀(jì)，世界人口增加了兩倍，而人類用水增加了５倍。世界上許多國家正面臨水資源危機(jī)：１２億人用水短缺，３０億人缺乏用水衛(wèi)生設(shè)施，每年有３００萬到４００萬人死于和水有關(guān)的疾病。到２０２５年，水危機(jī)將蔓延到４８?jìng)€(gè)國家，３５億人為水所困。水資源危機(jī)帶來的生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性破壞，也將嚴(yán)重威脅人類生存。
水資源危機(jī)既阻礙世界可持續(xù)發(fā)展，也威脅著世界和平。過去５０年中，由水引發(fā)的沖突共５０７起，其中３７起有暴力性質(zhì)，２１起演變?yōu)檐娛聸_突。專家警告說，隨著水資源日益緊缺，水的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈演愈烈。
藏南，水資源的天堂
藏南地區(qū)位于喜馬拉雅山脈南側(cè)、中華人民共和國西藏引自治區(qū)東南部的山南地區(qū)、林芝地區(qū)，包括了西藏自治區(qū)的錯(cuò)那、隆子、墨脫、察隅四縣的大部分及郎縣、米林兩縣少許國土。藏南地區(qū)在夏季，由于迎著從印度洋上吹送來帶著大量水分和熱量的西南季風(fēng)，這里溫暖而多雨，年平均降水在9000毫米以上，是世界上降水量最大的地區(qū)之一，可種植許多亞熱帶作物，肥沃得有西藏的"江南"之稱。
藏南地區(qū)屬于亞熱帶、熱帶季風(fēng)氣候，受印度洋西南季風(fēng)的影響，降雨量大，終年溫暖濕潤(rùn)，水熱條件優(yōu)越，土壤肥沃。水力資源極其豐富，主要河流有雅魯藏布江、卡門河、西巴霞曲（蘇班西里河）、丹巴曲、察隅河等，是中國水力資源最豐富的地區(qū)之一。世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷即位于該地區(qū)。藏南地區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%以上，是中國三大林區(qū)之西南林區(qū)的重要組成部分。
南水北調(diào)遭遇國際糾紛
近期以來，國內(nèi)不少省份出現(xiàn)了異常嚴(yán)重的旱情和水情，干旱與水澇的同時(shí)出現(xiàn)再次警醒世人氣候變化所引發(fā)的嚴(yán)重后果，同時(shí)也凸顯了南水北調(diào)的緊迫性。溫家寶總理在6月2-4日視察災(zāi)情時(shí)，就針對(duì)南水北調(diào)工程指出了水質(zhì)、移民、漢江水環(huán)境容量以及水資源利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之關(guān)系等四個(gè)具體的重大問題，并要求"全面考慮"。
無獨(dú)有偶，前段時(shí)間有位外國學(xué)者來函，希望回答他的一個(gè)問卷，基本上都是關(guān)于中國的南水北調(diào)，比如：中國政府是否在十二五規(guī)劃中計(jì)劃將長(zhǎng)江水源引入黃河？進(jìn)展?fàn)顩r如何？是否有在怒江建設(shè)電站的計(jì)劃，目的是什么？雅魯藏布江-布拉馬普特拉河（流經(jīng)印度的河段名稱）的水電潛力是三峽工程的兩倍，如果中國方面開發(fā)，產(chǎn)生的電能是否可以為印度和相關(guān)國家分享？印度夸大了"中國水威脅"嗎？中國和印度已經(jīng)在2002、2005和2008年達(dá)成兩國分享布拉馬普特拉河汛期水文資料的諒解，而一位研究人類水沖突歷史的美國學(xué)者得出了"合作的概率遠(yuǎn)大于沖突"的結(jié)論，鑒于此，您認(rèn)為中國和印度會(huì)在水的問題上達(dá)成相關(guān)水分享的諒解條約嗎？
我不是水利專家，無法回答他的上述問題。但這位學(xué)者的問卷使我想起幾個(gè)月前在印度參加的一次關(guān)于亞洲安全的國際學(xué)術(shù)會(huì)議，其中有好幾位與會(huì)者都談到了中國擁有獨(dú)一無二的河流資源優(yōu)勢(shì)，處在發(fā)源青藏高原而流經(jīng)南亞和東南亞諸如雅魯藏布江、湄公河等河流的上游，并明確談及對(duì)中國在河流上游建設(shè)水壩以及水力發(fā)電站等舉動(dòng)的擔(dān)憂。
在網(wǎng)上查詢了相關(guān)資料，的確有不少諸如將西藏之水引入新疆內(nèi)蒙古之宏愿的民間版本，但并沒有看到中國政府出臺(tái)過此類計(jì)劃。而且中國外交部發(fā)言人還曾多次強(qiáng)調(diào)中國在開發(fā)跨境水資源時(shí)實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并舉的政策，會(huì)充分考慮對(duì)下游的影響。特別值得一提的是，針對(duì)中國目前在雅魯藏布江開建的大壩和水電站，印度當(dāng)局6月14日表示"不會(huì)對(duì)下游的印度地區(qū)帶來不利影響。"有趣的是，法新社卻聲稱印度沒有覺察到其中的"危險(xiǎn)"。
法新社的評(píng)論、外國學(xué)者的擔(dān)憂以及日益浮出水面的"中國水威脅論"，的確可以提醒中國在進(jìn)行跨境河流開發(fā)時(shí)需要更加"全面考慮"與協(xié)調(diào)：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更多自己領(lǐng)土內(nèi)的更多的資源開發(fā)，這是中國的主權(quán)，不容別人的干涉；但另一方面，處在同一條河流中下游的國家，對(duì)可能涉及的擔(dān)憂和要求也存有一定的合理性。如果在這兩者之間取得平衡，是一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)。和諧世界的構(gòu)建，不能以犧牲任何國家人民的利益為代價(jià)，否則那只能是強(qiáng)者的和諧。只有充分溝通與協(xié)調(diào)，產(chǎn)生對(duì)共同利益和共同犧牲的共識(shí)，才能建立真正和持久的國際和諧。
藏南可能變成第二個(gè)南海
現(xiàn)在的南海問題，實(shí)際上就是資源問題，在南海石油儲(chǔ)備沒有發(fā)現(xiàn)之前，南海問題從來沒有像現(xiàn)在這樣被重視。同樣的道理 ，藏南問題之所以可以擱置這么久，主要原因還是在于其能源資源探明情況并不清晰。目前的戰(zhàn)爭(zhēng)大多圍繞油氣能源歸屬，是發(fā)展之爭(zhēng)，而以后的戰(zhàn)爭(zhēng)一定是因?yàn)樗Y源的所有權(quán)爭(zhēng)奪而引發(fā)，這是生存之爭(zhēng)。藏南地區(qū)一直以來是具有爭(zhēng)議領(lǐng)土，更加上水資源豐沛，若干年以后各國開始為水資源的所屬而發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，藏南地區(qū)首當(dāng)其沖?，F(xiàn)在藏南地區(qū)的一切特質(zhì)都像極了當(dāng)下的南海，不知到那時(shí)候，中國以何種態(tài)度和智慧來面對(duì)爭(zhēng)議問題，但至少，其利益集中度會(huì)比現(xiàn)在更強(qiáng)，回歸難度也會(huì)比現(xiàn)在更大。
緬甸內(nèi)戰(zhàn)是資源之爭(zhēng)
中緬邊境的戰(zhàn)火依然沒有停歇，6月9日爆發(fā)的緬甸政府軍與克欽獨(dú)立武裝之間的軍事沖突仍在繼續(xù)，克欽獨(dú)立武裝周一深夜拒絕了緬甸政府軍的?；鹨?，宣布將在全國范圍內(nèi)重新開始內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間昨天凌晨3點(diǎn)30分左右，克欽獨(dú)立武裝還炸毀了太平江支流Nam Hpak Hka河上的一座臨時(shí)橋梁，試圖阻止政府軍向中緬邊境的克欽邦桑崗村的太平江水電站集結(jié)。
克欽獨(dú)立武裝的指揮官Gwan Maw說，沖突距離中國邊境僅30公里，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校已經(jīng)關(guān)閉。當(dāng)?shù)氐哪涿⒃凑f："我們認(rèn)為政府軍此時(shí)并不想對(duì)克欽獨(dú)立武裝發(fā)動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)攻，到目前為止，我們聽說他們僅僅是想讓克欽獨(dú)立武裝遠(yuǎn)離與中國聯(lián)合開發(fā)的太平江水電站。"
這里所有的利益相關(guān)方都被卷了進(jìn)來，緬甸政府，中國人，克欽人，他們都有利益要保護(hù)。事實(shí)上，低級(jí)別的戰(zhàn)斗已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了一年，因此，在某一個(gè)臨界點(diǎn)上就會(huì)爆發(fā)危機(jī)，這是合乎邏輯的，所需要的只是一點(diǎn)火花和催化劑而已。"
不過，這一項(xiàng)目的運(yùn)作并不順利，根據(jù)媒體的報(bào)道，近一兩年來，在西方一些勢(shì)力的活動(dòng)下，克欽獨(dú)立武裝一直在試圖干擾電站的修建和運(yùn)行，多次向中國企業(yè)索要巨額款項(xiàng)。就在去年，克欽邦一個(gè)由中國公司聯(lián)合承建的水電項(xiàng)目曾發(fā)生一系列炸彈爆炸事件。當(dāng)?shù)匚溲b還就所謂水壩潰壩風(fēng)險(xiǎn)與緬甸政府和中國政府多次交涉。
水資源屬于稀缺資源
據(jù)水文地理學(xué)家的估算，地球上的水資源總量約為１３．８億立方公里，其中９７．５％是海水（１３．４５億立方公里）。淡水只占２．５％，其中絕大部分為極地冰雪冰川和地下水，適宜人類享用的僅為０．０１％。
２０世紀(jì)５０年代以后，全球人口急劇增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展迅速。一方面，人類對(duì)水資源的需求以驚人的速度擴(kuò)大；另一方面，日益嚴(yán)重的水污染蠶食大量可供消費(fèi)的水資源。本屆世界水論壇提供的聯(lián)合國水資源世界評(píng)估報(bào)告顯示，全世界每天約有２００噸垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪，每升廢水會(huì)污染８升淡水；所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染；美國４０％的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲５５條河流中僅有５條水質(zhì)差強(qiáng)人意。
２０世紀(jì)，世界人口增加了兩倍，而人類用水增加了５倍。世界上許多國家正面臨水資源危機(jī)：１２億人用水短缺，３０億人缺乏用水衛(wèi)生設(shè)施，每年有３００萬到４００萬人死于和水有關(guān)的疾病。到２０２５年，水危機(jī)將蔓延到４８?jìng)€(gè)國家，３５億人為水所困。水資源危機(jī)帶來的生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性破壞，也將嚴(yán)重威脅人類生存。
水資源危機(jī)既阻礙世界可持續(xù)發(fā)展，也威脅著世界和平。過去５０年中，由水引發(fā)的沖突共５０７起，其中３７起有暴力性質(zhì)，２１起演變?yōu)檐娛聸_突。專家警告說，隨著水資源日益緊缺，水的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈演愈烈。
藏南，水資源的天堂
藏南地區(qū)位于喜馬拉雅山脈南側(cè)、中華人民共和國西藏引自治區(qū)東南部的山南地區(qū)、林芝地區(qū)，包括了西藏自治區(qū)的錯(cuò)那、隆子、墨脫、察隅四縣的大部分及郎縣、米林兩縣少許國土。藏南地區(qū)在夏季，由于迎著從印度洋上吹送來帶著大量水分和熱量的西南季風(fēng)，這里溫暖而多雨，年平均降水在9000毫米以上，是世界上降水量最大的地區(qū)之一，可種植許多亞熱帶作物，肥沃得有西藏的"江南"之稱。
藏南地區(qū)屬于亞熱帶、熱帶季風(fēng)氣候，受印度洋西南季風(fēng)的影響，降雨量大，終年溫暖濕潤(rùn)，水熱條件優(yōu)越，土壤肥沃。水力資源極其豐富，主要河流有雅魯藏布江、卡門河、西巴霞曲（蘇班西里河）、丹巴曲、察隅河等，是中國水力資源最豐富的地區(qū)之一。世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷即位于該地區(qū)。藏南地區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%以上，是中國三大林區(qū)之西南林區(qū)的重要組成部分。
南水北調(diào)遭遇國際糾紛
近期以來，國內(nèi)不少省份出現(xiàn)了異常嚴(yán)重的旱情和水情，干旱與水澇的同時(shí)出現(xiàn)再次警醒世人氣候變化所引發(fā)的嚴(yán)重后果，同時(shí)也凸顯了南水北調(diào)的緊迫性。溫家寶總理在6月2-4日視察災(zāi)情時(shí)，就針對(duì)南水北調(diào)工程指出了水質(zhì)、移民、漢江水環(huán)境容量以及水資源利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之關(guān)系等四個(gè)具體的重大問題，并要求"全面考慮"。
無獨(dú)有偶，前段時(shí)間有位外國學(xué)者來函，希望回答他的一個(gè)問卷，基本上都是關(guān)于中國的南水北調(diào)，比如：中國政府是否在十二五規(guī)劃中計(jì)劃將長(zhǎng)江水源引入黃河？進(jìn)展?fàn)顩r如何？是否有在怒江建設(shè)電站的計(jì)劃，目的是什么？雅魯藏布江-布拉馬普特拉河（流經(jīng)印度的河段名稱）的水電潛力是三峽工程的兩倍，如果中國方面開發(fā)，產(chǎn)生的電能是否可以為印度和相關(guān)國家分享？印度夸大了"中國水威脅"嗎？中國和印度已經(jīng)在2002、2005和2008年達(dá)成兩國分享布拉馬普特拉河汛期水文資料的諒解，而一位研究人類水沖突歷史的美國學(xué)者得出了"合作的概率遠(yuǎn)大于沖突"的結(jié)論，鑒于此，您認(rèn)為中國和印度會(huì)在水的問題上達(dá)成相關(guān)水分享的諒解條約嗎？
我不是水利專家，無法回答他的上述問題。但這位學(xué)者的問卷使我想起幾個(gè)月前在印度參加的一次關(guān)于亞洲安全的國際學(xué)術(shù)會(huì)議，其中有好幾位與會(huì)者都談到了中國擁有獨(dú)一無二的河流資源優(yōu)勢(shì)，處在發(fā)源青藏高原而流經(jīng)南亞和東南亞諸如雅魯藏布江、湄公河等河流的上游，并明確談及對(duì)中國在河流上游建設(shè)水壩以及水力發(fā)電站等舉動(dòng)的擔(dān)憂。
在網(wǎng)上查詢了相關(guān)資料，的確有不少諸如將西藏之水引入新疆內(nèi)蒙古之宏愿的民間版本，但并沒有看到中國政府出臺(tái)過此類計(jì)劃。而且中國外交部發(fā)言人還曾多次強(qiáng)調(diào)中國在開發(fā)跨境水資源時(shí)實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并舉的政策，會(huì)充分考慮對(duì)下游的影響。特別值得一提的是，針對(duì)中國目前在雅魯藏布江開建的大壩和水電站，印度當(dāng)局6月14日表示"不會(huì)對(duì)下游的印度地區(qū)帶來不利影響。"有趣的是，法新社卻聲稱印度沒有覺察到其中的"危險(xiǎn)"。
法新社的評(píng)論、外國學(xué)者的擔(dān)憂以及日益浮出水面的"中國水威脅論"，的確可以提醒中國在進(jìn)行跨境河流開發(fā)時(shí)需要更加"全面考慮"與協(xié)調(diào)：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更多自己領(lǐng)土內(nèi)的更多的資源開發(fā)，這是中國的主權(quán)，不容別人的干涉；但另一方面，處在同一條河流中下游的國家，對(duì)可能涉及的擔(dān)憂和要求也存有一定的合理性。如果在這兩者之間取得平衡，是一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)。和諧世界的構(gòu)建，不能以犧牲任何國家人民的利益為代價(jià)，否則那只能是強(qiáng)者的和諧。只有充分溝通與協(xié)調(diào)，產(chǎn)生對(duì)共同利益和共同犧牲的共識(shí)，才能建立真正和持久的國際和諧。
藏南可能變成第二個(gè)南海
現(xiàn)在的南海問題，實(shí)際上就是資源問題，在南海石油儲(chǔ)備沒有發(fā)現(xiàn)之前，南海問題從來沒有像現(xiàn)在這樣被重視。同樣的道理 ，藏南問題之所以可以擱置這么久，主要原因還是在于其能源資源探明情況并不清晰。目前的戰(zhàn)爭(zhēng)大多圍繞油氣能源歸屬，是發(fā)展之爭(zhēng)，而以后的戰(zhàn)爭(zhēng)一定是因?yàn)樗Y源的所有權(quán)爭(zhēng)奪而引發(fā)，這是生存之爭(zhēng)。藏南地區(qū)一直以來是具有爭(zhēng)議領(lǐng)土，更加上水資源豐沛，若干年以后各國開始為水資源的所屬而發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，藏南地區(qū)首當(dāng)其沖?，F(xiàn)在藏南地區(qū)的一切特質(zhì)都像極了當(dāng)下的南海，不知到那時(shí)候，中國以何種態(tài)度和智慧來面對(duì)爭(zhēng)議問題，但至少，其利益集中度會(huì)比現(xiàn)在更強(qiáng)，回歸難度也會(huì)比現(xiàn)在更大。
