警惕中國(guó)老齡化成本引發(fā)財(cái)政債務(wù)危機(jī)

我國(guó)目前已經(jīng)邁入了中等收入國(guó)家行列，但是也面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，即是社會(huì)保障沒(méi)有完善，老齡化不可逆轉(zhuǎn)，也承受不起高福利的陷阱，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)及早的把老齡化成本引入財(cái)政評(píng)估體系，研究實(shí)行可行的措施，防患于未然。從目前的歐債危機(jī)來(lái)看，造成此次歐債危機(jī)的原因是多重的，但從深層看，過(guò)度的福利和慷慨的保障確實(shí)已經(jīng)使福利國(guó)家不堪重負(fù)，同時(shí)，老齡化的加劇使得財(cái)務(wù)隱患日益顯現(xiàn)，債務(wù)貨幣化正使福利國(guó)家亦步亦趨，走向債務(wù)國(guó)家。我國(guó)雖然目前的養(yǎng)老金替代率還很低，遠(yuǎn)談不上所謂福利國(guó)家愛(ài)，但是，盡早的把老齡化成本引入財(cái)政評(píng)估體系，要測(cè)算我國(guó)的老齡化成本，首先要精確測(cè)算真實(shí)替代率，我國(guó)每年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)10%，已經(jīng)連續(xù)上調(diào)了7年，今后每年還需要上調(diào)多少，才能跟上我們的制度目標(biāo)替代率，我們的制度目標(biāo)替代率到底應(yīng)該設(shè)定為多少，應(yīng)該盡早的得出答案，若只是一筆糊涂賬，將來(lái)或可能成為隨時(shí)引爆債務(wù)危機(jī)的炸彈。從中國(guó)目前的老齡化趨勢(shì)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力是持續(xù)增大的。養(yǎng)老問(wèn)題不解決，將會(huì)產(chǎn)生一系列并發(fā)性的社會(huì)危機(jī)，家庭結(jié)構(gòu)急劇變化，空巢家庭規(guī)?？涨?，養(yǎng)老人力資源匱乏，精神慰藉無(wú)法解決；勞動(dòng)力減少，未富先老，養(yǎng)老基金短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的壓力大，為養(yǎng)老賺錢(qián)儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)的不確定性，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因而，將老齡化成本引入財(cái)政評(píng)估體系，加以研究，根據(jù)諸多歐洲福利國(guó)家逐漸滑向債務(wù)國(guó)家的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象，凡是進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性制度改革的國(guó)家，其制度財(cái)務(wù)狀況大多要好于參數(shù)式改革的國(guó)家，而且基本上與債務(wù)危機(jī)無(wú)緣。因此，為警惕老齡化成本的糊涂賬引發(fā)財(cái)政的債務(wù)危機(jī)，中國(guó)應(yīng)深化制度結(jié)構(gòu)，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，建立起政府與市場(chǎng)分責(zé)的制度體系，遵守再分配要更加注重公平的原則。