房屋征收評估啟用市場價體現(xiàn)人文關(guān)懷

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部6月7日印發(fā)《國有土地上房屋征收評估辦法》，對房屋價值的評估作出諸多細化規(guī)定，并強調(diào)在國有土地上房屋征收中，應(yīng)評估房屋的"類似房地產(chǎn)的市場價格"。據(jù)悉，文件的出臺是對今年1月國務(wù)院常務(wù)會議通過的《國有土地上房屋征收與補償條例》的延續(xù)，該條例強調(diào)了，"禁止行政強拆"、"先確定補償金額再征收"等原則?！掇k法》中指出，對房屋價值的評估，應(yīng)由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)來操作，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；或由政府部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。針對不同的評估對象和市場狀況，《辦法》規(guī)定了多種評估方法：被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，選用假設(shè)開發(fā)法評估。同時，《辦法》強調(diào)，除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，應(yīng)當以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。雖然，在具體實施評估補償和拆遷工作中還缺乏上層監(jiān)管，容易產(chǎn)生關(guān)系操作、秘密操作，損害被拆遷人利益等問題；但對于新管理條例的出臺，社會大眾還是給以了肯定態(tài)度，其表示："新的管理條例更加體現(xiàn)人文關(guān)懷"，同時也給出了許多合理化建議。