地方政府天價(jià)采購(gòu)將不利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

近日，四起案例被接連曝光：撫順市財(cái)政局采購(gòu)七部iPod4當(dāng)作U盤，蘇州交警部門采購(gòu)iPhone4用作監(jiān)控設(shè)備，黑龍江公安廳采購(gòu)價(jià)值超過4萬(wàn)元的筆記本電腦，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購(gòu)兩臺(tái)豪華電動(dòng)按摩椅。目前，我國(guó)政府采購(gòu)分為目錄內(nèi)采購(gòu)和目錄外采購(gòu)。目錄內(nèi)采購(gòu)是指國(guó)家、各地方按照國(guó)家法規(guī)制定政府采購(gòu)目錄，大規(guī)模的政府采購(gòu)行為一般都是為目錄中的辦公用品。目錄外采購(gòu)是指在目錄之外，各個(gè)部門自行采購(gòu)的辦公用品。現(xiàn)今階段，國(guó)家和各個(gè)省級(jí)部門的目錄內(nèi)采購(gòu)是比較規(guī)范的。目錄內(nèi)采購(gòu)各個(gè)部門審批會(huì)比較嚴(yán)格，一般都會(huì)經(jīng)過多道程序，采購(gòu)遵循的是節(jié)能、綠色的原則，采購(gòu)價(jià)格也會(huì)低于市場(chǎng)價(jià)格。有的略高于市場(chǎng)價(jià)格是因?yàn)閲?guó)家有關(guān)于自主品牌等相關(guān)的扶持政策規(guī)定，這種略高于市場(chǎng)價(jià)格的采購(gòu)可視為理性采購(gòu)行為。然而，對(duì)于iPod 4當(dāng)作U盤、采購(gòu)4萬(wàn)元筆記本電腦這類情況是非理性采購(gòu)行為。這些非理性采購(gòu)行為一般都是目錄外采購(gòu)。采購(gòu)目錄只包括了辦公、會(huì)議等一般性采購(gòu)品，按照國(guó)家法規(guī)，一些專業(yè)性辦公用品可以由相關(guān)部門自行采購(gòu)，上述幾個(gè)案例就屬于自行采購(gòu)范疇。不同級(jí)別的政府在目錄外采購(gòu)執(zhí)行的差別很大，問題一般在地方政府。在目錄外采購(gòu)上，地方會(huì)有各種各樣的"工作需要"說辭，審批把關(guān)不嚴(yán)。在財(cái)力充足的情況下，部門工作需要的理由看上去充分，審批部門也不會(huì)多過問。相對(duì)"寬松"的目錄外采購(gòu)，如遇到中小規(guī)模的采購(gòu)，權(quán)力尋租的現(xiàn)象極易出現(xiàn)。這樣的行為長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)會(huì)降低政府公信力，即使短期內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，支持民族品牌、提振內(nèi)需也是非常不利的。