財政部敦促地方政府加快支出

財政部5月28日發(fā)布的《關于進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的通知》指出，加快下達年初預算，細化落實未分配到部門和下級財政的預算，加快資金支付進度。

財政部表示，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜，經(jīng)濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。預算執(zhí)行中還存在部分支出進度較慢、預算資金大量結轉、國庫存款沉淀較多等問題?！锻ㄖ分赋觯瑢τ谝允斩ㄖУ闹С鲰椖?，可采取提前下達、次年清算的方式，并及早開展項目準備，確保預算盡快執(zhí)行。一改此前財政部關于預算的文件中多以"支出預算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡"的說法，為以收定支項目拉開了"寅吃卯糧"的口子。

《通知》提出了"本級代編預算要盡量在6月30日前分配下達；超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當理由的，除據(jù)實結算項目外，全部收回總預算"的明確時限要求。

但去年二季度GDP增速僅為7.5%，創(chuàng)下了新低。2013年7月財政部下發(fā)了《關于加強地方預算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知》，要求各地加快公共財政預算執(zhí)行進度，清理、壓縮財政結余結轉資金，進一步激活存量財政資金，提高財政資金使用效益。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，財政性存款為人民幣3.67萬億元（合5872億美元），高于2013年4月底的人民幣3.05萬億元。這些數(shù)據(jù)表明政府支出速度沒有去年快。

今年一季度中國經(jīng)濟增速僅為7.4%。在業(yè)內(nèi)人士看來，中央決定加快財政支出和盤活存量的主要原因是刺激經(jīng)濟。但在加快支出的過程中，應防止地方政府為了加快支出而將部門資金轉移到財政專戶等違規(guī)行為。