財(cái)政部敦促地方政府加快支出

財(cái)政部5月28日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》指出，加快下達(dá)年初預(yù)算，細(xì)化落實(shí)未分配到部門和下級(jí)財(cái)政的預(yù)算，加快資金支付進(jìn)度。

財(cái)政部表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在，一些困難不容低估。預(yù)算執(zhí)行中還存在部分支出進(jìn)度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國(guó)庫(kù)存款沉淀較多等問題?！锻ㄖ分赋?，對(duì)于以收定支的支出項(xiàng)目，可采取提前下達(dá)、次年清算的方式，并及早開展項(xiàng)目準(zhǔn)備，確保預(yù)算盡快執(zhí)行。一改此前財(cái)政部關(guān)于預(yù)算的文件中多以"支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡"的說法，為以收定支項(xiàng)目拉開了"寅吃卯糧"的口子。

《通知》提出了"本級(jí)代編預(yù)算要盡量在6月30日前分配下達(dá)；超過9月30日仍未落實(shí)到部門和單位且無正當(dāng)理由的，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，全部收回總預(yù)算"的明確時(shí)限要求。

但去年二季度GDP增速僅為7.5%，創(chuàng)下了新低。2013年7月財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》，要求各地加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，清理、壓縮財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，進(jìn)一步激活存量財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，財(cái)政性存款為人民幣3.67萬億元（合5872億美元），高于2013年4月底的人民幣3.05萬億元。這些數(shù)據(jù)表明政府支出速度沒有去年快。

今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速僅為7.4%。在業(yè)內(nèi)人士看來，中央決定加快財(cái)政支出和盤活存量的主要原因是刺激經(jīng)濟(jì)。但在加快支出的過程中，應(yīng)防止地方政府為了加快支出而將部門資金轉(zhuǎn)移到財(cái)政專戶等違規(guī)行為。