國(guó)資委力推央企整體上市

“鼓勵(lì)中央企業(yè)進(jìn)行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市。”國(guó)資委主任王勇在23日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示。他在會(huì)后接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然原定的今年要將央企數(shù)量重組為100家的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，但中央對(duì)央企確定的重組目標(biāo)不會(huì)改變，我們?nèi)匀灰ε嘤?0至50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)集團(tuán)。

這也是王勇在接任國(guó)資委主任后首次在央企負(fù)責(zé)人大會(huì)上亮相。主席臺(tái)上的王勇聲音洪亮、整個(gè)人顯得意氣風(fēng)發(fā)。在他長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的講話中，國(guó)資委在“十二五”期間改革總體思路也被逐步勾勒清晰，其中，推進(jìn)央企重組和整體上市無(wú)疑成為重中之重。

在推進(jìn)央企整體上市問題上，王勇強(qiáng)調(diào)，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的央企，要通過(guò)多種途徑實(shí)施集團(tuán)層面整體上市。涉及國(guó)家安全和國(guó)有經(jīng)濟(jì)命脈、必須采取國(guó)有獨(dú)資形式的企業(yè)，要進(jìn)行公司制改革。其他行業(yè)和領(lǐng)域的中央企業(yè)，要積極引進(jìn)各類投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南在日前接受媒體采訪時(shí)也表示，企業(yè)在改制上市方面并非已經(jīng)退出中心舞臺(tái)，國(guó)有企業(yè)改制上市仍將是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要內(nèi)容，而股份制包括改制上市是中央企業(yè)的重要方向。

“可以預(yù)計(jì)，下一步央企內(nèi)部整合和整體上市步伐將會(huì)加快。”一位參會(huì)的央企負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。從國(guó)資委當(dāng)日公布的信息看，目前中國(guó)一重、西電集團(tuán)等一批企業(yè)都實(shí)現(xiàn)整體上市，中國(guó)五礦、中核建設(shè)集團(tuán)等一批企業(yè)完成整體改制工作。

但是這樣的速度對(duì)于央企整合而言仍略顯緩慢。實(shí)際上，早在2005年底國(guó)資委央企負(fù)責(zé)人工作會(huì)議上李榮融就首次提出央企“整體上市”的概念。2006年底，國(guó)資委正式明確公布“央企重組時(shí)間表”，計(jì)劃到2010年將159家央企縮減到100家，如此迫切的央企重組要求令其與資本市場(chǎng)銜接愈發(fā)緊密。

直到2006年12月，國(guó)資委頒布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，“鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國(guó)有控股公司通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)資產(chǎn)等方式，把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司”。隨即2007年央企加快了對(duì)其下屬上市子公司的資產(chǎn)注入的步伐。

盡管央企的步伐一直在加快，但無(wú)論是剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)還是整體上市，央企所走的道路均不平坦。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月份，有央企背景、并有意整體上市的公司達(dá)到178家，但其中真正實(shí)施“整體上市”的卻屈指可數(shù)。

王勇在會(huì)議上坦言，一些央企盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利基礎(chǔ)不牢固，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。此外，一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)，依靠企業(yè)自身整合也存在一定困難。

22日成立的“中投二號(hào)”國(guó)新控股無(wú)疑成為央企重組和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的新平臺(tái)。王勇在22日召開的成立大會(huì)上也特別指出，國(guó)新控股肩負(fù)起了參與中央企業(yè)股份制改革，參與中央企業(yè)的非上市股份制改革的作用。記者了解到，本月，中國(guó)五礦集團(tuán)聯(lián)合國(guó)新控股、中國(guó)五金制品有限公司共同發(fā)起設(shè)立中國(guó)五礦股份有限公司。其中，中國(guó)五礦持股96.5%，國(guó)新控股持股2.5%，五金制品持股1.0%。五礦股份將成為整合五礦旗下多家上市公司實(shí)現(xiàn)整體上市的主要平臺(tái)，而五礦股份也成為國(guó)新控股第一家參與央企股份制改造的企業(yè)。

“央企的數(shù)量只是一個(gè)表象，不是決定因素，更重要的是央企重組的質(zhì)量和效益。”王勇在會(huì)后接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。他向記者坦言，除了央企間的整合外，國(guó)資委還特別鼓勵(lì)央企進(jìn)行包括外資、民營(yíng)等多種所有制之間的整合，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變。

記者了解到，國(guó)資委提出2011年工作重點(diǎn)包括：要求央企加大市場(chǎng)開拓力度，提升“走出去”水平；深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)聯(lián)合重組等八個(gè)方面。其中，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)，支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結(jié)合成為亮點(diǎn)之一。