專家比較區(qū)域?qū)嵙?京津冀經(jīng)濟(jì)科技地位持續(xù)弱化

    近幾年，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位和科技地位都呈現(xiàn)下降趨勢。專家研究認(rèn)為，區(qū)域壁壘已成為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的突出矛盾。

　　中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展研究室主任巨文忠?guī)ьI(lǐng)課題組將京津冀地區(qū)與長江三角洲、珠江三角洲做了重點(diǎn)比較研究。他在接受本報記者采訪時說，與長江三角洲和珠江三角洲相比，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)實力正在下降。

 
　　巨文忠說，京津冀地區(qū)GDP占全國的百分比由1996年的9%上升到了2001年的10.88%，雖呈上升趨勢，但上升緩慢。長江三角洲則由19.03%上升到了22.48%，上升了3.45個百分點(diǎn)，珠江三角洲上升了1.79個百分點(diǎn)。

　　同時，京津冀地區(qū)大型工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值占全國的百分比1996年到2001年期間幾乎沒有變化，徘徊在9.6%左右。長江三角洲則由22.39%上升到了24.03%，上升了1.64個百分點(diǎn)。珠江三角洲由12.58%上升到了13.02%，上升了0.44個百分點(diǎn)。

　　更加令人難以置信的是，京津冀地區(qū)是我國高校、科研院所和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)云集的地區(qū)，但近幾年，其科技地位也出現(xiàn)了明顯下降。

　　巨文忠分析說，在科技投入方面，與1997年的數(shù)據(jù)相比，2001年京津冀地區(qū)從事科技活動人員從占全國的14.41%下降到了13.01%，下降了1.4個百分點(diǎn)，而長江三角洲、珠江三角洲的科技人員比例則分別上升了2.35個百分點(diǎn)和3.02個百分點(diǎn)。京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)籌集額由1997年占全國的21.5%下降到了2001年的20.05%，下降了1.45個百分點(diǎn)。長江三角洲地區(qū)由1998年的23.86%上升到了2001年的24.46%，上升了0.6個百分點(diǎn)。珠江三角洲上升得更快，2001年比1997高出3.77%。

　　科技投入下降必然會影響科技產(chǎn)出。巨文忠說，從發(fā)明、實用新型、外觀包裝三種專利申請授權(quán)量可以反映科技產(chǎn)出數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，京津冀地區(qū)的專利申請授權(quán)量占全國的百分比一直處于下降的態(tài)勢，由1996年的14.4%下降到了2001年的10.95%，下降了3.45個百分點(diǎn)。而與此形成鮮明對比的是，長江三角洲地區(qū)由1996年的16.61%上升到了2001年的19.99%，上升了3.38個百分點(diǎn)。珠江三角洲上升得更快，由1996年的13.27%上升到了2001年的18.39%，上升了5.12個百分點(diǎn)。

　　巨文忠分析，由于科技投入和產(chǎn)出的下降，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體實力已然出現(xiàn)了弱化的趨勢。

　　巨文忠分析，與長三角不同，北京和天津是渤海灣區(qū)域的兩大都市，都具有直轄市的政治地位，相距只有137公里，呈現(xiàn)特有的“雙子星座”態(tài)勢。加上二者行政體制的分割造成了利益沖突和對有限區(qū)域資源的競爭。北京從本身城市功能轉(zhuǎn)換的角度來設(shè)定其發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而天津和河北也從自身的利益來考慮其發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了生產(chǎn)要素難以跨地區(qū)優(yōu)化組合、區(qū)域之間重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同、資源浪費(fèi)等問題。

　　巨文忠認(rèn)為，京津冀地區(qū)需要在進(jìn)一步創(chuàng)造和優(yōu)化投資環(huán)境吸引外資的同時，盡快啟動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。即從破除阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘出發(fā)，立足各區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場配置資源為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益的原則，整合京津冀以及渤海灣地區(qū)的存量經(jīng)濟(jì)資源，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。