美業(yè)內(nèi)人士：四大要素有助中國彩電企業(yè)應訴成功

　  美國東部時間６月１６日下午２點?北京時間１７日凌晨２點?美國國際貿(mào)易委員會初裁認定，中國對美的彩電出口對美國本土彩電業(yè)已造成“實質(zhì)性侵害”，并即時提交美國商務部進行反傾銷調(diào)查。美業(yè)內(nèi)人士提出?中國相關企業(yè)在應訴時應掌握對手資質(zhì)、替代國認定、產(chǎn)品分級和數(shù)據(jù)準確四大要素。

　　根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會公布的初裁決定，接受進一步反傾銷調(diào)查的中國進口彩電產(chǎn)品包括了２０英寸以上彩色電視產(chǎn)品和背投彩電影像產(chǎn)品。涉及創(chuàng)維、海爾、長虹、海信、上廣電、康佳、廈華、ＴＣＬ、飛利浦等數(shù)家中國企業(yè)和在華注冊的跨國公司。據(jù)記者了解，裁定中“實質(zhì)性侵害”的認定遠比普通“侵害威脅”的認定嚴重。按照美國相關法律規(guī)定，一旦最終認定傾銷并造成“侵害”，美國將對被訴方實施臨時性反傾銷關稅。

　　美國國際貿(mào)易委員會１７日的裁定為美國商務部的反傾銷調(diào)查鋪平了道路，商務部將于１０月９日前對上述調(diào)查作出裁決，并將向國際貿(mào)易委員會提交裁決結(jié)果。據(jù)了解，在美國貿(mào)易委員會作出此項裁決的一個小時內(nèi)，美國商務部對被訴中國彩電企業(yè)開始進行調(diào)查問卷，并要求被訴方代理律師準備應訴工作。據(jù)最新消息，被告中方企業(yè)代理律師團將于近日到中國及相關企業(yè)調(diào)查取證。

　　美國美中硅谷ＩＴ企業(yè)協(xié)會一位理事１７日在初裁結(jié)果公布后接受了本報記者的電話采訪。他認為，首先，從法律角度講，中方應訴企業(yè)可以對起訴方的起訴資格提出質(zhì)疑。五河電子公司總裁湯姆·霍普森（Tom Hopson）提出五河電子因此被迫減少生產(chǎn)量和勞動力，但目前美國并沒有彩電的自有品牌。因此，五河電子的起訴資格可以提出質(zhì)疑。

　　其次，美國至今仍然視中國為非市場經(jīng)濟國家，因此在這次彩電案中，美國商務部將印度作為中國產(chǎn)品的替代國。這樣會高估中國產(chǎn)品的成本。替代國規(guī)則本身給中國應訴企業(yè)帶來不便，并使中國產(chǎn)品成本被嚴重高估的可能性大為增加。雖然中印兩國經(jīng)濟發(fā)展水平相當，但在彩電生產(chǎn)方面差異很大、可比性不強，選擇印度作為替代國有不少缺陷，這方面需要業(yè)界和法律人士充分論證。

　　還有，中方企業(yè)可以積極聯(lián)合美國營銷商加盟。沃爾瑪、ＡＰＥＸ等美國本土經(jīng)銷商將站在不同于制造企業(yè)的立場上提供相關的依據(jù)。沃爾瑪公司的證人從零售商的角度指出，從中國進口彩電與美國生產(chǎn)的主要彩電產(chǎn)品存在不同的市場級別，因此不存在或僅存在少量的競爭關系，因而不可能造成傷害。

　　最后，提供完整、準確、規(guī)范的數(shù)據(jù)是應對調(diào)查、進行是否造成損害和傾銷判斷的重要依據(jù)。如果中方企業(yè)能在正常的法律法規(guī)框架內(nèi)，通過技術(shù)手段對產(chǎn)品成本、進口價格、稅收額度等數(shù)據(jù)進行必要的處理，就有可能改變臨界標準。例如，國內(nèi)彩電企業(yè)在這次應對反傾銷調(diào)查時要注意土地劃撥成本應按市值計算，這樣能使成本更準確。

　　此外，此次反傾銷裁決除了涉及眾多中國知名企業(yè)外，還牽扯到在華注冊的跨國公司。由于按照世貿(mào)組織規(guī)則，反傾銷調(diào)查涉及的進口產(chǎn)品以原產(chǎn)地劃分，因此，一些在華投資和注冊的外資彩電產(chǎn)品企業(yè)也受到了此項裁定的影響。飛利浦（中國）公司生產(chǎn)的彩電產(chǎn)品一部分出口到美國，因此成為了此次反傾銷訴訟的被告。該公司有關負責人在接受采訪時明確表示，飛利浦公司對美國國際貿(mào)易委員會的此項裁決結(jié)果表示遺憾，飛利浦公司不支持這次由部分美國公司和勞工組織發(fā)起的反傾銷訴訟，并將與中國國內(nèi)廠商一道繼續(xù)應訴。同時，飛利浦中國公司還發(fā)表聲明，美國五河電子公司為許多公司外包生產(chǎn)電子產(chǎn)品，是飛利浦的供應商之一，但該公司的反傾銷訴訟與飛利浦絕無關系。

　　另據(jù)了解，在華投資的大多數(shù)日本彩電生產(chǎn)企業(yè)并未受到此次反傾銷裁定的影響，東芝公司在接受記者電話采訪時表示，該公司生產(chǎn)的彩電產(chǎn)品主要是在本地銷售或返銷日本，因此與此次反傾銷案件無關。接受采訪的數(shù)家日本電器公司都并未對此項裁定作出評價，但表示將給予關注。

　?。ㄐ侣勬溄樱┙诿婪结槍ξ耶a(chǎn)品是否傾銷的聽證會

　　●美國東部時間７月８日上午９點半，將召開針對從進口中國碳化鋼（Carbon Steel Plate）５年期回顧性聽證會

　　●美國東部時間７月１８日上午９點半，將召開針對從中國進口剎車鼓和機械旋轉(zhuǎn)部件（Brake Drums and Rotors）的安全性進行調(diào)查聽證會。

　　●美國東部時間７月３１日上午９點半，將召開針對從中國進口碳酸鋇（Barium Carbonate）反傾銷調(diào)查最終裁定的聽證會。