近年來，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已被列為建設(shè)和諧社會(huì)的重要議事日程。然而，由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的制約和社會(huì)環(huán)境等諸多因素的影響，金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資力度減弱，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了強(qiáng)大的資金動(dòng)力，制約瓶頸有待突破。分析認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)融資有限主要的制約因素來自以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)規(guī)模小，投資缺乏大項(xiàng)目；二是資源開發(fā)型項(xiàng)目多，科技含量低，附加值不高；三是投資力度不大，發(fā)展后勁不足；四是缺乏資本、人才、技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模??；五是投資的平臺(tái)不足，缺乏招商投資的吸引力。從外部環(huán)境看，縣域信用環(huán)境堪憂，金融債權(quán)的保全和維護(hù)問題多多。此外，銀行貸款投放集中于少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)，而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)深加工等企業(yè)發(fā)放的貸款卻很少。而郵政儲(chǔ)蓄資金的外流，又進(jìn)一步分流了當(dāng)?shù)氐馁Y金資源，對(duì)信貸投入產(chǎn)生了一定的消極影響。針對(duì)上述制約因素，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)采取如下對(duì)策：首先，進(jìn)一步完善信貸管理體制，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸運(yùn)行機(jī)制；其次，健全融資擔(dān)保機(jī)制；再次，努力創(chuàng)造和改善社會(huì)信用環(huán)境；同時(shí)，建立縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。分析員認(rèn)為，對(duì)策的關(guān)鍵在于建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸運(yùn)行機(jī)制。如何吸引金融機(jī)構(gòu)，特別是商業(yè)銀行的資金投入縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或?qū)嶓w，真正支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是需要研究并實(shí)踐資金的市場引導(dǎo)機(jī)制的。即以市場的手段，引導(dǎo)資金向目標(biāo)區(qū)域流動(dòng)。
