近年來，發(fā)展縣域經(jīng)濟已被列為建設(shè)和諧社會的重要議事日程。然而，由于受區(qū)域經(jīng)濟資源的制約和社會環(huán)境等諸多因素的影響，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的投資力度減弱，使縣域經(jīng)濟發(fā)展失去了強大的資金動力，制約瓶頸有待突破。分析認為，縣域經(jīng)濟融資有限主要的制約因素來自以下幾個方面：一是企業(yè)規(guī)模小，投資缺乏大項目；二是資源開發(fā)型項目多，科技含量低，附加值不高；三是投資力度不大，發(fā)展后勁不足；四是缺乏資本、人才、技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模??；五是投資的平臺不足，缺乏招商投資的吸引力。從外部環(huán)境看，縣域信用環(huán)境堪憂，金融債權(quán)的保全和維護問題多多。此外，銀行貸款投放集中于少數(shù)重點企業(yè)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)深加工等企業(yè)發(fā)放的貸款卻很少。而郵政儲蓄資金的外流，又進一步分流了當?shù)氐馁Y金資源，對信貸投入產(chǎn)生了一定的消極影響。針對上述制約因素，有觀點認為應(yīng)采取如下對策：首先，進一步完善信貸管理體制，建立適合縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸運行機制；其次，健全融資擔保機制；再次，努力創(chuàng)造和改善社會信用環(huán)境；同時，建立縣級金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵制度。分析員認為，對策的關(guān)鍵在于建立適合縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸運行機制。如何吸引金融機構(gòu)，特別是商業(yè)銀行的資金投入縣域經(jīng)濟項目或?qū)嶓w，真正支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，是需要研究并實踐資金的市場引導(dǎo)機制的。即以市場的手段，引導(dǎo)資金向目標區(qū)域流動。
