農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家：SARS疫情危及我農(nóng)民增收

SARS危機(jī)對(duì)中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)民也難于幸免。中國(guó)著名農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家張曉山指出，受SARS影響，估計(jì)二OO三年農(nóng)民收入會(huì)減少一點(diǎn)五到兩個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)率將可能低于百分之四，城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“SARS對(duì)城里人收入的影響相對(duì)較小，但農(nóng)民收入增幅減緩將是普遍現(xiàn)象，城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。受SARS影響，估計(jì)農(nóng)民收入會(huì)減少一點(diǎn)五到兩個(gè)百分點(diǎn)，或是一到一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)(都是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù))，視疫情延續(xù)的時(shí)間和擴(kuò)散的地區(qū)而定。二OO三年農(nóng)民收入的增長(zhǎng)率將可能低于百分之四?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山接受本社記者采訪時(shí)作出上述判斷。

　　張曉山指出，SARS對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊主要表現(xiàn)為：蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通受阻；畜產(chǎn)品出口受阻；養(yǎng)殖業(yè)影響到種植業(yè)，使得養(yǎng)殖業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)飼料的消費(fèi)減少，影響大豆、玉米價(jià)格，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)收入。

　　與此同時(shí)，由于城市打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，SARS對(duì)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)造成沖擊；由于餐飲業(yè)服務(wù)行業(yè)不景氣，留在城里的相當(dāng)一部分農(nóng)民工收入減少；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展受阻，出口定單減少，投資洽談減少，市場(chǎng)交易活動(dòng)受限制，旅游業(yè)(農(nóng)家樂(lè))受阻。

　　張曉山說(shuō)，據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)十五個(gè)省一百七十個(gè)村的調(diào)查，在SARS時(shí)期，有九百萬(wàn)到一千萬(wàn)名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中五百萬(wàn)到五百五十萬(wàn)人是因SARS返鄉(xiāng)，四百萬(wàn)人左右是農(nóng)忙正常返鄉(xiāng)。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民增加的收入幾乎全部來(lái)自非農(nóng)業(yè)收入增加。非農(nóng)收入增長(zhǎng)主要來(lái)自農(nóng)民外出打工和在本地務(wù)工的工資性收入增長(zhǎng)，而打工收入增長(zhǎng)主要是由于農(nóng)民外出打工人數(shù)繼續(xù)大幅度增加。二OO二年外出打工人數(shù)增加了百分之十二以上。

　　這位專家認(rèn)為，SARS對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的沖擊，必將影響農(nóng)民收入，最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以致國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。他并指出了國(guó)家近期準(zhǔn)備采取的對(duì)策：

　　第一，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)(定點(diǎn)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品基地)和流通的快速反應(yīng)機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，尤其是要加速動(dòng)物防疫體系的建立。

　　第二，調(diào)整國(guó)債結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部追加六億五千萬(wàn)元人民幣，用于建立疫病控制中心、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)緩沖帶等六個(gè)項(xiàng)目。

　　第三，國(guó)家安排二十九億元建地方的疾病預(yù)防控制中心(CDC)，十七億元建國(guó)家的CDC。鄉(xiāng)村設(shè)立負(fù)責(zé)疾病控制的人員。縣一級(jí)醫(yī)院設(shè)傳染病隔離病房或隔離病區(qū)。加速農(nóng)村鄉(xiāng)衛(wèi)生院的改造和設(shè)備購(gòu)置。

　　專家建議加快取消農(nóng)牧業(yè)特產(chǎn)稅的步伐，加大農(nóng)業(yè)稅的減免力度。