資重組山雨欲來(lái) 5000億國(guó)資多少該“出嫁”
2010-08-26 15:27:49 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
大幕已經(jīng)拉開,隨著中央國(guó)資委成立以及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等政策的出臺(tái),國(guó)資重組山雨欲來(lái)。
上海,一直是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)比重最大的城市之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前上海的地方性國(guó)有資產(chǎn)達(dá)5000億左右,在新一輪重組中,在許多領(lǐng)域?qū)⒁胪赓Y、民資接盤。在申城5000億以上的國(guó)有資產(chǎn),重組速度將有多快,有多少國(guó)資應(yīng)該退出,是令人關(guān)注的問(wèn)題。日前,記者就
此采訪上海國(guó)資重組研究領(lǐng)域的專家,他們普遍認(rèn)為,國(guó)資的重組是系統(tǒng)工程,盲目定硬指標(biāo)并沒(méi)有好處。不要盲目橫比
“廣東、浙江等國(guó)資比例比上海低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,并不意味著上海要在國(guó)資比例上與他們看齊”,上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊建文教授認(rèn)為,不同省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和歷史不同,絕不是說(shuō)“新一輪重組中,國(guó)資比重越小,改革就越徹底、越好!”
資料顯示:國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革,廣東和浙江動(dòng)作都比較快。1998年,浙江省國(guó)有企業(yè)共有8878家,而到了目前僅有1004家;而廣東,截至2001年底,國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)為2843戶,占全省工業(yè)企業(yè)的13.79%,這些數(shù)字都表明,兩地的國(guó)資比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上海。
楊建文認(rèn)為,早在20世紀(jì)90年代初,在市場(chǎng)化呼聲很大的時(shí)候,上海就面臨選擇,一是國(guó)資大幅度退出,二是邊調(diào)整邊充分發(fā)揮國(guó)資的作用,并帶動(dòng)社會(huì)資金。上海選擇了后者,并取得了10年來(lái)的快速發(fā)展,這表明選擇是成功的。目前,國(guó)有資本的效益問(wèn)題突出,說(shuō)明國(guó)資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的邊際效率在遞減,在這時(shí),盤活重組國(guó)資“水到渠成”。但由于過(guò)去的基礎(chǔ)不同,上海也就要在原有基礎(chǔ)上尋找新的突破,沒(méi)有必要與浙江、廣東的數(shù)字來(lái)作對(duì)比。
此外,楊建文也認(rèn)為,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與浙江、廣東等省份有很大不同,目前上海的大量國(guó)資集中在重工業(yè),在裝備、能源等產(chǎn)業(yè),要民營(yíng)資本來(lái)接盤,一則由于資本盤子巨大難找買家,二則從世界范圍來(lái)看,國(guó)資在這些領(lǐng)域也有自己的優(yōu)勢(shì),所占比例相對(duì)較高。因而在新一輪國(guó)資重組中,盲目與外省市進(jìn)行攀比是沒(méi)有意義的。
“出嫁”要區(qū)分領(lǐng)域
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)芮明杰認(rèn)為,目前上海國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)收益率在4.5%左右,遠(yuǎn)低于投資主體多元化企業(yè)8%左右的收益率,這說(shuō)明適當(dāng)引入社會(huì)資本,是盤活國(guó)有資本的重要手段。但國(guó)有資本“出嫁”,要看是什么領(lǐng)域。不同性質(zhì)的領(lǐng)域,國(guó)資存量的最佳比例都不一樣,不能胡子眉毛一把抓。
芮明杰認(rèn)為,對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),要加大國(guó)資退出的力度,清理虧損的國(guó)有企業(yè),讓國(guó)資從更多的一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)退出,對(duì)于要保留在支柱產(chǎn)業(yè)中的國(guó)資,將來(lái)以“利潤(rùn)最大化”的要求來(lái)衡量企業(yè);另一方面,對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的國(guó)資,退出的動(dòng)作幅度就應(yīng)小得多,要適當(dāng)集中管理,發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)上海提升功能和提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量的支撐作用,在這些領(lǐng)域,將來(lái)的考核將不以盈利為首要目標(biāo),而建立一個(gè)綜合的目標(biāo)考核體系?!爸挥幸罁?jù)不同領(lǐng)域國(guó)資所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,來(lái)確定它們重組原則,才是比較科學(xué)的?!?/P>
在采訪中,楊建文、芮明杰等專家都認(rèn)為,國(guó)資的重組是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,也要關(guān)注社會(huì)效益,因而,總的來(lái)談“國(guó)資的比例多大才好”,“國(guó)資要退到什么程度才好”,都過(guò)于片面。
相關(guān)文章
- 上海首個(gè)油氫合建站正式運(yùn)行,加注6分鐘續(xù)航400公里...
- 海爾集團(tuán)“產(chǎn)城創(chuàng)”生態(tài)圈模式落戶上海...
- 外管局:11月資本流出總體可控
- 上海家化換帥,張東方接棒謝文堅(jiān)
- 英銀行下調(diào)資本規(guī)定,釋1,500億鎊貸款...
- 上海迪士尼樂(lè)園開園了,汪洋到場(chǎng)致辭釋主要信號(hào)...
- 肖亞慶:國(guó)資委定位要以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變...
- 上海人口首次負(fù)增長(zhǎng)
- 上海成中國(guó)第二個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)城市
- 粵津閩自貿(mào)區(qū)將實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換...