江三角洲五大城市居民收入差異成因分析

　　長江三角洲15個(gè)城市，位于我國沿海開放帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的T型結(jié)合部，構(gòu)成了“外通大洋、內(nèi)聯(lián)腹地”的戰(zhàn)略樞紐點(diǎn)，在領(lǐng)頭雁——上海這個(gè)國際大都市的引領(lǐng)下，呈現(xiàn)出持續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其經(jīng)濟(jì)在中國占有舉足輕重的地位，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，也成為世界上最具有活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，被公認(rèn)為中國第一、世界第六大都市群。2002年，長江三角洲地區(qū)15個(gè)城市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)19101億元，占全國的18.7%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入達(dá)4041.9億元，占全國的21.4%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口額達(dá)928.9億美元，占全國的28.5%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資達(dá)203.4億美元，占全國的38.6%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　按經(jīng)濟(jì)總量及綜合實(shí)力，長江三角洲地區(qū)各城市大致可劃分為四個(gè)層次：第一層次是上海，其人口不足長三角地區(qū)的20%，而經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)出口、利用外資等卻占30%左右，財(cái)政收入更是超過50%，是當(dāng)之無愧的龍頭老大；第二層次包括蘇州、杭州、無錫、寧波和南京，2002年，這5個(gè)城市國內(nèi)生產(chǎn)總值均已超過1000億元、財(cái)政收入均已超過200億元；第三層次包括常州、南通、紹興和嘉興，這4個(gè)城市2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值均在700億元以上、財(cái)政收入均在70億元以上；第四層次包括鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、湖州和舟山，這5個(gè)城市2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值在700億元以下、財(cái)政收入在70億元。為了更好地研究無錫在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，提高人民生活水平，提升無錫在長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，把握新世紀(jì)頭十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，對提高居民收入進(jìn)行探討分析。發(fā)展的目光應(yīng)與強(qiáng)的比、高的攀，本文城市對比中特選擇15個(gè)城市中兩個(gè)省會城市、一個(gè)副省級城市、一個(gè)國家級高新開發(fā)區(qū)城市，且經(jīng)濟(jì)總量同屬第二層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接近的杭州、寧波、蘇州、無錫和南京5市的經(jīng)濟(jì)總量、利潤指標(biāo)、發(fā)展速度、財(cái)政實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行了比較分析，探索和研究各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，進(jìn)行城市居民收入差異成因分析。

　　一、城市居民收入情況對比

　　從2002年長江三角洲地區(qū)15個(gè)城市調(diào)查資料顯示：2002年長江三角洲地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市居民收入穩(wěn)定增長，可支配收入平均突破1萬元大關(guān)，達(dá)到10361元，平均同比增長12.7%。

　?。ㄒ唬o錫居民收入絕對額排名第九，增速排名第三

　　2002年無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9988元，位居十五城市中第九位。各城市居民可支配收入排序依次是：上海市13250元、寧波市12970元、紹興市12133元、杭州市11778元、湖州市11388元、舟山市10985元、嘉興市10757元、蘇州市10617元、無錫市9988元、常州市9933元、南京市9154元、南通市8640元、鎮(zhèn)江市8202元、揚(yáng)州市7833元和泰州市7788元。無錫城鎮(zhèn)居民可支配收入低于長三角平均水平，在5個(gè)中心城市中，寧波市高于無錫2982元、杭州市高于無錫1790元、蘇州市高于無錫629元、南京市低于無錫834元。

　　從城市居民可支配收入增長幅度看，呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)，同步增長的態(tài)勢。其中浙江地區(qū)平均增長13.8%，江蘇地區(qū)平均增長11.9%。長三角15個(gè)城市中增幅最高為湖州市19.5%，依次是寧波市18.8%、無錫市14.9%(位居第三位)、常州市14.4%、鎮(zhèn)江市14.2%、紹興市13.7%、舟山市13.5%、揚(yáng)州市12.6%、上海市11.5%、南京市11.0%、蘇州市10.2%、嘉興市9.7%、泰州市9.5%、南通市8.6%和杭州市8.1%。在5個(gè)中心城市中除寧波的增長速度高于無錫外，其余都低于無錫。

　　（二）城鎮(zhèn)居民家庭收入水平及其構(gòu)成

　　2002年無錫市居民人均家庭總收入為10840元，低于寧波3596元、低于杭州2110元、低于蘇州670元、高于南京984元。按收入來源分析差距主要存在于以下幾個(gè)方面：人均工薪收入無錫為6798元、杭州為8373元、寧波為11000元、蘇州為6960元、南京為6617元，分別占總收入的比重為62.7%、64.6%、76.2%、60.46%、67.1%，人均工薪收入低于杭州市1575元、寧波4202元、蘇州162元，高于南京181元；人均經(jīng)營凈收入無錫為106元，低于杭州247元、寧波500元、南京46元、高于蘇州2元；人均轉(zhuǎn)移性收入無錫為3791元，高于杭州922元、寧波1234元、南京733元，低于蘇州530元。

　　按從業(yè)人員分經(jīng)濟(jì)類型的人均收入水平分析，2002年，國有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員人均收入無錫、杭州、寧波、蘇州、南京分別為16393元、21671元、29134元、16390元、14184元，無錫分別低于杭州、寧波5278元、12741元，分別高于蘇州、南京3元、2209元；集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員人均收入無錫為9735元，分別低于杭州、寧波、蘇州7550元、6039元、45元，高于南京1688元；其它經(jīng)濟(jì)類型單位從業(yè)人員人均收入（主要是三資企業(yè)）無錫為13142元，分別低于杭州、寧波、蘇州3921元、3331元、2966元，高于南京2859元；個(gè)體被雇從業(yè)人員人均收入無錫為9988元，無錫分別低于杭州、寧波8539元、6223元，分別高于蘇州、南京1411元、1543元。

　　從上述資料可以看出，無錫居民人均家庭總收入中的62.7%的人均工薪收入來自于國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)及個(gè)體被雇者從業(yè)人員的單位收入。按不同經(jīng)濟(jì)類型分的國有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員人均收入?yún)s分別低于杭州、寧波32.2和77.7個(gè)百分點(diǎn)；集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員人均收入分別低于杭州、寧波77.6和62.0個(gè)百分點(diǎn)；其它經(jīng)濟(jì)類型單位從業(yè)人員的收入分別低于杭州、寧波29.8和253個(gè)百分點(diǎn)；而個(gè)體被雇從業(yè)人員的人均收入低于杭州、寧波近1倍。與蘇州相比主要是來自于其它經(jīng)濟(jì)類型單位的從業(yè)人員的人均收入高出無錫22.6個(gè)百分點(diǎn)。從以上情況分析，杭州、寧波國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)類型（主要是三資企業(yè)）單位從業(yè)人員及個(gè)體被雇者從業(yè)人員的人均收入均比無錫高，蘇州的其它經(jīng)濟(jì)類型（主要是三資企業(yè)）單位從業(yè)人員人均收入比無錫高，這就注定了無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于杭州、寧波和蘇州。

　?。ㄈ┘彝ソY(jié)構(gòu)及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)

　　從5大城市的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料反映，無錫的家庭戶均人口數(shù)為2.89，比蘇州高0.17，比杭州、寧波、南京分別低0.04、0.12、0.01；無錫的戶均就業(yè)人口數(shù)為1.40，僅比蘇州高0.02，比杭州、寧波、南京分別少0.13、0.34、0.13；無錫的戶均就業(yè)面為48.4%，均比杭州、寧波、蘇州、南京低，分別低3.8、9.4、2.3、7.1個(gè)百分點(diǎn)；無錫的每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.48，除低于杭州0.07外，其余均比其它城市高；從不同經(jīng)濟(jì)類型從業(yè)人員結(jié)構(gòu)情況分析，無錫國有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員的構(gòu)成比杭州、寧波、蘇州高；其它經(jīng)濟(jì)類型單位從業(yè)人員及個(gè)體經(jīng)營從業(yè)人員的構(gòu)成均比杭州、寧波、蘇州低。

　　從以上住戶調(diào)查資料所反映的家庭結(jié)構(gòu)及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析，無錫市的戶均就業(yè)人口數(shù)較低，平均每戶就業(yè)面水平在5大城市中最低，從業(yè)人員在各經(jīng)濟(jì)類型的構(gòu)成比例分布不盡合理，特別是其它經(jīng)濟(jì)類型和個(gè)體經(jīng)營和個(gè)體被雇從業(yè)人員的構(gòu)成比例低于杭州和寧波等原因，造成了無錫市居民因就業(yè)不充分，從業(yè)人員在單位獲取的人均工薪收入和人均經(jīng)營性凈收入比杭州和寧波低，這成為無錫乃至江蘇地區(qū)居民收入低于浙江的主要原因。

　　二、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)對比分析

　　作為長江三角洲地區(qū)15個(gè)城市中的第二層次，杭州、寧波、蘇州、無錫、南京5市整體實(shí)力處于上游，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等大多數(shù)指標(biāo)在15個(gè)城市名列前位。5市的平均指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)層次高于長三角地區(qū)的整體水平。而從5市的現(xiàn)狀特點(diǎn)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力有著明顯差距，但同時(shí)各有其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，同樣也存在著各自的優(yōu)勢。

　　從5大城市經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析，杭州、寧波、蘇州三市好于無錫。城市經(jīng)濟(jì)效益總量的高低既有著歷史的因素也有城市規(guī)模的大小，但人民生活的提高既和城市經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)，更重要的是占居民可支配收入60%以上的國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)類型單位職工收入的高低。從2002年五個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)效益及增幅來分析5個(gè)城市的居民可支配收入，兩者有著必然的聯(lián)系。

　　從上述指標(biāo)可以看出，無錫市的同期財(cái)政收入增長幅度均低于杭州、寧波、蘇州和南京；產(chǎn)品銷售收入增長低于杭州、寧波和蘇州，僅高于南京；與單位經(jīng)濟(jì)效益最密切的利潤總額的增幅分別低于杭州、寧波和南京,與蘇州相比無明顯優(yōu)勢。在其它效益指標(biāo)的增幅上與杭州、寧波、蘇州、南京等城市的優(yōu)勢不大，從反映的工業(yè)企業(yè)效益，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面杭州、寧波、蘇州比無錫有明顯的優(yōu)勢，這是形成我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與杭州、寧波、蘇州存在差距的真正原因。

　　從反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平綜合實(shí)力方面的GDP總量看，5個(gè)城市中最高的是蘇州市，達(dá)2060億元，名列長三角15個(gè)城市第二位，其次為杭州市，達(dá)1780元，列15個(gè)城市第三位，無錫位居第四，達(dá)1602億，寧波和南京分別為1500億元和1295億元，居15個(gè)城市中第5、第6位。從5個(gè)城市國內(nèi)生產(chǎn)總值增量分析，蘇州位居5城市之首，增量為299.72億元，無錫緊隨其后，增量為241.59億元，超過杭州，杭州增量211.99億元，寧波和南京增量分別為187.31億元和144.7億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值增速無錫排在5個(gè)城市中的第4位。從江蘇、浙江兩省情況看，江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值可比價(jià)增速11.6%，而浙江省增速為12.3%，高出江蘇省0.7個(gè)百分點(diǎn)。從15個(gè)城市情況看，浙江省6個(gè)城市增速都排在前10名，其中前5名有4個(gè)。黨的“十六大”在分配理論上提出了完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。宏觀收入分配，是指國民收入在居民、企業(yè)和政府三者之間分配的比例及其相互關(guān)系。全面反映經(jīng)濟(jì)活動最終成果的增加值總和即國內(nèi)生產(chǎn)總值視為收入分配的初始總量。從宏觀上看，總收入在政府、企業(yè)和居民之間的要素收入分配和國民可支配在三者之間分配三個(gè)階段的完整過程，分配的收入總量隨著各個(gè)階段的推進(jìn)而有所變化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)報(bào)告，改革開放以來我國政府、企業(yè)、居民分配關(guān)系變動中居民可支配收入分配比例在1999年已達(dá)到三者宏觀收入分配中的68.5%。從而可以說明各城市居民可支配收入的高低與各城市國內(nèi)生產(chǎn)總值有著密不可分的關(guān)系。

　　財(cái)政收入的增長從一個(gè)側(cè)面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，同時(shí)也可以通過財(cái)政支出來調(diào)節(jié)擴(kuò)大居民的收入。增加財(cái)政收入，提高財(cái)政收入占GDP的比重，同時(shí)提高地方財(cái)政占財(cái)政收入的比重，再通過擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出中對低收入群體的救助和財(cái)政供養(yǎng)人員工資收入水平，是提高城市居民收入的渠道之一。2002年5大城市的財(cái)政收入增長均超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長幅度，無錫財(cái)政收入為200.85億元，在5個(gè)城市中排名最后，占GDP的比重也最低；地方財(cái)政收入為106.4億元，在5個(gè)城市中排名最后，增幅也低于其它各城市。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)研究報(bào)告，1997年居民可支配收入的八分之一來自財(cái)政，1998年實(shí)施積極財(cái)政政策以后，這一比重更高。因而財(cái)政收入的高低，特別是地方財(cái)政收入的高低，影響著居民收入水平的增長。

　　加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，是各地政府著重研究并花大力氣來抓的主要工作之一。資料中反映，江蘇8個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系由上年的7.7:52.9:39.4調(diào)整為7.0:53.5:39.5，浙江6個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系由上年的9.1:53.4:37.5調(diào)整為8.2:53.7:38.1。應(yīng)該說都呈現(xiàn)一產(chǎn)比重下降，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重上升的格局，江蘇第二產(chǎn)業(yè)的比重提高高于第三產(chǎn)業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)，而浙江第三產(chǎn)業(yè)的比重提高高于第二產(chǎn)業(yè)0.3個(gè)百分點(diǎn)，浙江的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要快于江蘇。從長三角5大城市情況看，2002年，南京市首次第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為4.8:47.3:47.9，其余4個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)比重均呈現(xiàn)二、三、一格局分布，蘇州三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為4.5:58.1:37.4、杭州三次產(chǎn)業(yè)比重為6.3:50.7:43.0、寧波三次產(chǎn)業(yè)比重為7.0:52.2:37.8、無錫三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6:54.9:41.5。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，無錫第一產(chǎn)業(yè)的比重最低，第二產(chǎn)業(yè)的比重僅比蘇州低，第三產(chǎn)業(yè)的比重比寧波和蘇州高，但由于總量及工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差距，與杭州、寧波、蘇州相比仍存在差距。要提高城鎮(zhèn)居民收入，一方面是要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一主要方面是增加就業(yè)面，第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展對吸納勞動力至關(guān)重要。因此要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整為“三二一”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　綜上所述，無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2002年在長三角15城市排名第九，5個(gè)城市中排名第四，我市除總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和浙江兩市有一定的差距外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模、城市文化底蘊(yùn)、人文精神和生活方式也有一定差別。目前，在長江三角洲15城市中江蘇8個(gè)城市與浙江6個(gè)城市的城鎮(zhèn)居民可支配收入相比，江蘇城鎮(zhèn)居民收入低于浙江已成不爭的事實(shí)。改革開放以來，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，江蘇和浙江在上海的輻射帶動下迅速崛起，展開了新一輪的經(jīng)濟(jì)騰飛，回顧近20年來江浙兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，江浙兩省在改革初期創(chuàng)造了聞名的兩種經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)過20多年的不斷探索，蘇南經(jīng)濟(jì)模式在90年代后經(jīng)過成功轉(zhuǎn)型煥發(fā)出了新的活力，而浙江經(jīng)濟(jì)模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷地釋放出能量，造就了兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各自特點(diǎn)及優(yōu)勢，但也造成了兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距，也使得江浙兩省城鎮(zhèn)居民可支配收入形成差異。