2002年北京大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)分析

　　技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。目前，我市正處于大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。2002年8月，北京市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的若干意見(jiàn)》提出：構(gòu)筑北京工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)群體，需要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展可以提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)最為重要的技術(shù)進(jìn)步方式之一。作為我市工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)力量和科技活動(dòng)主體的大中型工業(yè)企業(yè)，從2000年以來(lái)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模已連續(xù)三年處在同一平臺(tái)上。如何評(píng)價(jià)我市大中型工業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r以及如何加快我市大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，結(jié)束科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出徘徊不前的局面，是新形勢(shì)下值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　一、科技活動(dòng)主要特點(diǎn)

　　我市大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模從1998年的14.9億元大幅攀升到2000年的43.3億元后，連續(xù)三年處在同一平臺(tái)上。2002年我市大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、電子通信、交通運(yùn)輸和醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)費(fèi)支出主體

　　2002年我市大中型工業(yè)企業(yè)共有8個(gè)行業(yè)(大類)科技經(jīng)費(fèi)支出超億元，比2001年增加一個(gè)。但化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出有所回落，分別由2001年的13709.3萬(wàn)元和11164.4萬(wàn)元下降到2002年的9522.3萬(wàn)元和9924.2萬(wàn)元。在電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行相對(duì)較高的科技投入，為發(fā)展首都現(xiàn)代制造業(yè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　我市科技經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)集中的行業(yè)與上海類似。上海近年來(lái)大力發(fā)展轎車制造業(yè)，其交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)科技投入較高，2002年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)28.0億元，名列第二，與位居第一的電子及通信設(shè)備制造業(yè)（33.1億元）形成并駕齊驅(qū)的局面。我市大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出按行業(yè)分見(jiàn)表一。

　　表一　大中型工業(yè)企業(yè)主要行業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出情況

行業(yè)

2002年

2001年

金額

（萬(wàn)元）

比重

（%）

金額

（萬(wàn)元）

比重

（%）

全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出

406882.1

100

415632.9

100

八大類合計(jì)

341234.5

83.9

344419.1

82.9

1.電子及通信設(shè)備制造業(yè)

229763.6

56.5

245815.7

59.1

2.交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

23326.2

5.7

19146.8

4.6

3.醫(yī)藥制造業(yè)

20144.1

5.0

17211.5

4.1

4.飲料制造業(yè)

17802.2

4.4

9041.5

2.2

5.黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

16413.2

4.0

24798.2

6.0

6.石油加工及煉焦業(yè)

13093.1

3.2

8930.1

2.1

7.電氣機(jī)械及器材制造業(yè)

10454.6

2.6

9049.0

2.2

8.儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)

10237.6

2.5

10426.3

2.5

　　2、中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍

　　中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新氛圍突出，區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。以聯(lián)想（北京）有限公司、清華同方股份有限公司、北京首信諾基亞移動(dòng)通信有限公司為代表的97家中關(guān)村科技園區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍，科技經(jīng)費(fèi)支出達(dá)268397.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.7%，占全市的66.0%；區(qū)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為3.7%，其中有45家企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)5%，占全市大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度5%以上企業(yè)數(shù)的46.4%。

　　3、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)比重上升，科技開(kāi)發(fā)水平進(jìn)一步提高

　　大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)比重有所上升。2002年新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)190209.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.7%，占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額的46.8%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為企業(yè)創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入6397192.3萬(wàn)元，占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的30.1%，比上年增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　企業(yè)在新產(chǎn)品和新技術(shù)等方面的大力投入，使技術(shù)開(kāi)發(fā)水平提高，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占科技經(jīng)費(fèi)支出的比重上升。2002年全市大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)283522.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.3%，占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額的69.7%，比上年增長(zhǎng)19.3個(gè)百分點(diǎn)。其中中關(guān)村科技園區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出209705.5萬(wàn)元，占其科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的86.5%，比上年增長(zhǎng)56.2%。

　　4、“產(chǎn)學(xué)研”規(guī)模壯大

　　我市擁有眾多科研院所和高等學(xué)校，大中型工業(yè)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校之間“產(chǎn)學(xué)研”橫向聯(lián)合加強(qiáng)，科技資源整合效率提高。從科技經(jīng)費(fèi)外部支出看，我市2002年大中型工業(yè)企業(yè)對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高校的外部支出為9271.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)42.4%。從限額以上項(xiàng)目合作形式看，大中型工業(yè)企業(yè)與科研院所、高校合作開(kāi)展的項(xiàng)目為178個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.3%；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出22539.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.4%。

　　5、專利申請(qǐng)量明顯增長(zhǎng)

　　大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)量首次突破1000件，為1004件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量390件，比上年增長(zhǎng)1.7倍，企業(yè)R&D活動(dòng)效果開(kāi)始凸現(xiàn)。2002年申請(qǐng)專利的大中型工業(yè)企業(yè)為63家，比上年增加11家。

　　二、存在問(wèn)題

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我市大中型工業(yè)企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)上存在“兩少一小”，具體表現(xiàn)在：

　　1、開(kāi)展科技活動(dòng)單位數(shù)少

　　2002年全市擁有大中型工業(yè)企業(yè)565家，比上年減少56家。全市開(kāi)展科技活動(dòng)的大中型工業(yè)企業(yè)為234家，占全部企業(yè)單位數(shù)的41.4%，雖比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍然不及全部企業(yè)的一半，有相當(dāng)數(shù)量的大中型工業(yè)企業(yè)由于思想上不重視或缺乏資金或無(wú)合適項(xiàng)目等種種原因未開(kāi)展科技活動(dòng)。

　　2、企業(yè)內(nèi)部科技機(jī)構(gòu)少

　　2002年企業(yè)內(nèi)部科技機(jī)構(gòu)僅有131家,比上年減少24家，平均每4家大中型工業(yè)企業(yè)才擁有一家企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)。表明企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，有些企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)由于無(wú)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源或沒(méi)有經(jīng)常性項(xiàng)目等因素未發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　3、科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小

　　從大中型工業(yè)企業(yè)投入強(qiáng)度看，2002年科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為1.91%，比上年增長(zhǎng)0.05個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，目前僅處于“可以維持”階段，離5%左右“具有競(jìng)爭(zhēng)力”的時(shí)期相距甚遠(yuǎn)。從電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)等5個(gè)科技經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)密集的行業(yè)看，僅有儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)科技投入強(qiáng)度達(dá)6.0%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)次之，科技投入強(qiáng)度均為3.1%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)名列第三，為1.7%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)僅有1.3%。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)相對(duì)較小的科技投入表明其自主開(kāi)發(fā)能力較低。在發(fā)展我市現(xiàn)代汽車制造業(yè)方面，除注重技術(shù)引進(jìn)外，也應(yīng)采取有力措施逐步提升其技術(shù)開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況看，2002年大中型工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額97.7億元，比上年增長(zhǎng)13.9%。不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將為企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入成為可能。

　　三、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的建議

　　1、提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)

　　創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的必要前提，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有創(chuàng)新能力，企業(yè)就難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，最終將會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情淘汰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、降低資源消耗和生產(chǎn)成本的主要方式。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵措施，是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重點(diǎn)來(lái)抓，把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平作為促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。

　　2、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制必須落到實(shí)處

　　我市大多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力和條件，應(yīng)該將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)等相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)納入企業(yè)考核體系，監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。今后三年內(nèi)爭(zhēng)取企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)超過(guò)200家，科技機(jī)構(gòu)數(shù)占大中型工業(yè)企業(yè)家數(shù)的1/3以上，其中國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)應(yīng)占國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)的2/3以上。對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，給予高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)減免稅的額度，允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。

　　3、加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，完善技術(shù)中介服務(wù)體系

　　為充分利用我市科研院所和高校的優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬技術(shù)合作領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展多種形式的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合。如企業(yè)可以在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上與科研院所、高校進(jìn)行合作或“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合辦企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和健全包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和成果推廣機(jī)構(gòu)在內(nèi)的技術(shù)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)重大技術(shù)供需信息庫(kù)以及科技信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為加速科技成果的轉(zhuǎn)讓提供良好服務(wù)。

　　4、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

　　加入WTO后，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，技術(shù)引進(jìn)和購(gòu)買專利的成本將越來(lái)越大，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求也越來(lái)越強(qiáng)，加大以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤顯重要。技術(shù)創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)，應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)企業(yè)的投入，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，使企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)籌集渠道更為寬廣。