中國(guó)擬2020年構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制

新方案將在全國(guó)逐步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度：2015年至2017年，選擇部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)；從2018年開(kāi)始，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

方案規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乃髻r權(quán)人、解決途徑、相關(guān)技術(shù)、資金管理等主要內(nèi)容，并要求試點(diǎn)省級(jí)人民政府制定實(shí)施意見(jiàn)。其中，確定經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府為賠償權(quán)利人；創(chuàng)設(shè)磋商賠償機(jī)制，促使責(zé)任人及時(shí)開(kāi)展修復(fù)和賠償；試行多樣化責(zé)任承擔(dān)方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

環(huán)保部負(fù)責(zé)人指出，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，需要從立法上明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、索賠途徑、損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范、損害賠償資金等基本問(wèn)題，但目前立法條件尚不成熟，需要在部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，為下一步立法積累經(jīng)驗(yàn)。