美智庫：中國改革將震動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)

在中共十八屆四中全會(huì)閉幕之際，美國智庫最新出版的中國經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱，如果中國能夠全面實(shí)施十八屆三中全會(huì)提出的改革藍(lán)圖，則中國經(jīng)濟(jì)直至2020年仍可保持6%的增速。報(bào)告說：“中國比以往任何經(jīng)歷中等收入政策震蕩的國家與世界市場(chǎng)的相互依賴都要大，中國宣布宣佈的設(shè)想改革時(shí)間表很短。所有這些都意味著，中國當(dāng)前的改革將震動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)。”

美國智庫“亞洲協(xié)會(huì)”最新發(fā)佈報(bào)告《避免死胡同：中國經(jīng)濟(jì)改革與全球意涵》，設(shè)想了中國到2020年經(jīng)濟(jì)增長的3種情形，第一種是通過實(shí)施中共十八屆三中全會(huì)設(shè)想的改革，建立新規(guī)則和機(jī)制，讓市場(chǎng)來調(diào)動(dòng)資源，這樣從目前到2020年，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然會(huì)漸漸放緩，但依然會(huì)達(dá)到6%。如果改革停滯，中國依然走當(dāng)前靠投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，則中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)增速下滑，2020年只能增長3%的“硬著陸”情形，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速驟降，2020年只增長1%的危機(jī)情形。

報(bào)告作者、美國咨詢公司“榮鼎集團(tuán)”創(chuàng)辦人榮大聶(Daniel Rosen)指出，經(jīng)濟(jì)增速的差異積累起來的利害關(guān)系是巨大的，改革與否，到2020年中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將相差2萬多億美元，相當(dāng)于今天俄羅斯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第一種情形，到2020年，對(duì)外投資將增加7000億美元，外國對(duì)華投資將增加上萬億美元；中國的出口將增加3470億美元，進(jìn)口將增加1.1萬億美元，中國將出現(xiàn)1370億美元的貿(mào)易逆差，但投資盈余1450億美元，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的平衡。

與最近一些美國專家不看好中國經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期不同，曾任白宮國安會(huì)經(jīng)濟(jì)顧問的榮大聶認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力遠(yuǎn)沒有竭盡，繼續(xù)高質(zhì)量增長幾十年是可能的，但要通過改革才能實(shí)現(xiàn)，而成功的經(jīng)濟(jì)改革又取決于更好的政府治理。他說，中共十八屆三中全會(huì)提出的自上而下的全面經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃遠(yuǎn)超過多數(shù)觀察家的預(yù)期，結(jié)合習(xí)近平有明顯的意愿排除抵制改革的障礙，中國經(jīng)濟(jì)更有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型為以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主的模式。
 

這份建議中國產(chǎn)業(yè)多向私營資本開放以提高投資效率的報(bào)告出臺(tái)之日，中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議正在研究核電、電信、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等原先多由國有資本壟斷的領(lǐng)域向民間資本開放的政策。
 

不少西方觀察家對(duì)中國政府實(shí)施其經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的承諾抱有懷疑態(tài)度，但這份報(bào)告在評(píng)估了去年以來中國已經(jīng)采取的行動(dòng)后，榮大聶指出，相信這次不同了，中國的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)取得進(jìn)展，北京已經(jīng)堅(jiān)定地朝改革中央與地方政府的財(cái)政關(guān)係前進(jìn)，并且跟進(jìn)金融體系的改革。在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的政策和對(duì)待國有企業(yè)方面，中國已開始清理市場(chǎng)力量的障礙，但在公平對(duì)待所有企業(yè)尤其是外資企業(yè)方面還存在不確定性。在土地、勞動(dòng)力、環(huán)境和創(chuàng)新政策方面，中國已經(jīng)開始改革并制定了強(qiáng)有力的時(shí)間表。

這份191頁的報(bào)告建議，美國應(yīng)對(duì)中國改革的漸進(jìn)式進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估；采取措施支持中國的改革派；把焦點(diǎn)放在美國自己應(yīng)該做什么，以回應(yīng)中國的改革和競(jìng)爭(zhēng)；引入多邊機(jī)制和元素；鼓勵(lì)中國為了自己的利益而改革，而不是逼迫中國做什么。