商務(wù)部公告2007年第11號 公布對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)進口壬基酚反傾銷案終裁決定

　　【發(fā)布單位】商務(wù)部
　　【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2007年第11號
　　【發(fā)布日期】2007-03-28
　　【實施日期】2007-03-29

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部于2005年12月29日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚進行反傾銷調(diào)查。

　　商務(wù)部對傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部于2006年7月10日發(fā)布初裁公告，認定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國大陸產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初步裁定后，商務(wù)部繼續(xù)對傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度、以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，商務(wù)部做出終裁決定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、最終裁定

　　經(jīng)過調(diào)查，商務(wù)部最終裁定，原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚存在傾銷，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，同時傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　二、征收反傾銷稅

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2007年3月29 日起，對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的壬基酚征收反傾銷稅。

　　征收反傾銷稅的產(chǎn)品為壬基酚，也稱壬基苯酚；英文名稱為Nonyl Phenol(簡稱NP)；分子式為；歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29071310。

　　壬基酚的物理化學(xué)特性：壬基酚是一種重要的精細化工原料和中間體，外觀在常溫下為無色或淡黃色液體，略帶苯酚氣味，不溶于水，溶于丙酮。

　　壬基酚的主要用途：主要用于生產(chǎn)表面活性劑、也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、樹脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。

　　對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　?。ㄒ唬┯《裙?

　　印度十拿—赫蒂利亞有限公司 　　　　　　　　　12.22 %

　　（SI GROUP—INDIA LIMITED）

　　其他印度公司（All Others）　　　　　　　　　　20.38%

　?。ǘ┡_灣地區(qū)公司

　　和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司　　　　　　　　　　　6.87 %

　　(Formosan Union Chemical Corporation)

　　中國人造纖維股份有限公司　　　　　　　　　　　4.08 %

　　(China Man-Made Fiber Corporation)

　　其他臺灣地區(qū)公司（All Others）　　　　　　　　20.38%

　　三、征收反傾銷稅的方法

　　自2007年3月29日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的壬基酚時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　四、反傾銷稅的追溯征收

　　對自2006年7月10日起至本決定公告之日止，有關(guān)進口經(jīng)營者依初裁決定向中華人民共和國海關(guān)所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計征進口環(huán)節(jié)增值稅。對在此期間有關(guān)進口經(jīng)營者所提供的保證金超出反傾銷稅的部分，以及由此多征的進口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。

　　印度十拿—赫蒂利亞有限公司的英文名稱自2006年9月13日由Schenectady Herdillia Limited變更為SI GROUP - INDIA LIMITED，并已獲得印度政府的批準。鑒于商務(wù)部已接受該公司名稱變更的申請，因此，自2006年7月10日起至本決定公告之日止，從印度十拿—赫蒂利亞有限公司（Schenectady Herdillia Limited）/（SI GROUP - INDIA LIMITED）進口被調(diào)查產(chǎn)品的進口經(jīng)營者依初裁決定向中華人民共和國海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金，按照終裁所確定的印度十拿—赫蒂利亞有限公司（SI GROUP - INDIA LIMITED）的稅率計征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，超過部分海關(guān)按照上述方法予以退還。

　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前進口的原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的壬基酚不再追溯征收反傾銷稅。

　　五、征收反傾銷稅的期限

　　對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的壬基酚征收反傾銷稅，實施期限自2007年3月29日起5年。

　　六、新出口商復(fù)審

　　對于上述國家和地區(qū)在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向調(diào)查機關(guān)書面申請新出口商復(fù)審。

　　七、期中復(fù)審

　　在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向調(diào)查機關(guān)書面申請期中復(fù)審。

　　八、行政復(fù)議和行政訴訟

　　對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　九、本公告自2007年3月29日起執(zhí)行。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚反傾銷調(diào)查的終裁決定


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部（?。?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十八日

中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的終裁決定

      根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）于2005年12月29日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機關(guān)對傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2006年7月10日發(fā)布初裁公告，認定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國大陸產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

      初步裁定后，調(diào)查機關(guān)繼續(xù)對傾銷和傾銷幅度，損害和損害程度進行調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出最終裁定如下：

一、調(diào)查程序

（一）立案及立案通知

1.立案

2005年11月1日，黑龍江石油化工廠代表中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機關(guān)正式提交了對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚進行反傾銷調(diào)查的申請書。

調(diào)查機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家和地區(qū)的有關(guān)情況等進行了審查。同時，調(diào)查機關(guān)就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。申請人提出的初步證據(jù)表明，申請人2002年、2003年、2004年、2004年1—6月和2005年1—6月的壬基酚產(chǎn)品的產(chǎn)量分別占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的66.21%、72.88%、54.03％、65.67%、71.45%，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四、十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2005年12月29日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚進行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2004年7月1日至2005年6月30日。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年6月30日。
2. 立案通知
在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2005年12月26日就收到中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事通知了印度駐中國大使館官員。同時，調(diào)查機關(guān)通過中國駐世貿(mào)組織（WTO）代表團，向臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)駐WTO機構(gòu)通知正式收到中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請。
2005年12月29日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，調(diào)查機關(guān)主管調(diào)查官員約見了印度駐中國大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請書的公開部分，請其通知所在國家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，通過中國駐WTO代表團，向臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)駐WTO機構(gòu)通知了壬基酚反傾銷調(diào)查案立案。同日，調(diào)查機關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人。
（二）初步調(diào)查
1.傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查
（1）登記應(yīng)訴
根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，印度十拿—赫蒂利亞有限公司（Schenectady Herdillia Limited）、臺灣地區(qū)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司(Formosan Union Chemical Corporation)和臺灣地區(qū)中國人造纖維股份有限公司(China Man-Made Fiber Corporation)向調(diào)查機關(guān)登記應(yīng)訴。此外，印度ENVA CHEM (INDIA)LTD公司和臺灣地區(qū)中日合成化學(xué)股份有限公司分別于2006年1月6日和2006年1月12日致函調(diào)查機關(guān)稱其在調(diào)查期內(nèi)未生產(chǎn)及向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品。
（2）發(fā)放問卷和收取問卷
2006年1月19日，調(diào)查機關(guān)向已知的、報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，上述三家登記應(yīng)訴的公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)給予申請公司適當延期。截至答卷遞交截止之日，調(diào)查機關(guān)共收到印度十拿—赫蒂利亞有限公司（Schenectady Herdillia Limited）、臺灣地區(qū)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司(Formosan Union Chemical Corporation)和臺灣地區(qū)中國人造纖維股份有限公司(China Man-Made Fiber Corporation)三家生產(chǎn)商的答卷。
調(diào)查機關(guān)對遞交的答卷進行了審查，2006年4月4日，調(diào)查機關(guān)針對各公司答卷中某些表述和含義不清及需要解釋和補充提供的部分向各公司發(fā)放了補充問卷。各公司在補充問卷要求的時間內(nèi)提交了補充答卷。
2.產(chǎn)業(yè)損害及損害程度初步調(diào)查
（1）參加調(diào)查活動登記
2005年12月29日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布《關(guān)于參加壬基酚反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記的通知》，在規(guī)定的登記期限內(nèi)，印度十拿—赫蒂利亞有限公司、臺灣地區(qū)中國人造纖維股份有限公司和臺灣地區(qū)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司等三家國外（地區(qū)）生產(chǎn)者企業(yè)向調(diào)查機關(guān)遞交了參加調(diào)查活動登記表及相關(guān)證明材料，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的登記。
（2）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組
2006年3月2日，調(diào)查機關(guān)成立了壬基酚反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負責(zé)案件的具體調(diào)查工作。
（3）發(fā)放和收回調(diào)查問卷
2006年1月19日，調(diào)查機關(guān)向已知的所有中國大陸生產(chǎn)者、中國大陸進口商和國外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《中國大陸進口商調(diào)查問卷》和《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。
在規(guī)定的時間內(nèi)，黑龍江石油化工廠遞交了《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷，印度十拿—赫蒂利亞有限公司、臺灣中國人造纖維股份有限公司和臺灣和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司遞交了《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》答卷。
（4）聽取申請人意見陳述
2006年3月10日，應(yīng)本案申請企業(yè)黑龍江石油化工廠的申請，調(diào)查機關(guān)聽取了申請人關(guān)于本案有關(guān)情況的意見陳述。
（5）初裁前實地核查
2006年4月，調(diào)查機關(guān)對申請企業(yè)黑龍江石油化工廠進行了初裁前實地核查。
調(diào)查機關(guān)對申請書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面評估，對利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。
（三）初步裁定及公告
2006年7月10日，調(diào)查機關(guān)就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定，認定原產(chǎn)印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚存在傾銷，中國大陸產(chǎn)業(yè)存在實質(zhì)損害，同時認定傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)初步裁定結(jié)果，調(diào)查機關(guān)發(fā)布公告，決定自2006年7月10日起，中華人民共和國對原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚開始實施臨時反傾銷措施。進口經(jīng)營者在進口上述國家和地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品時，必須向中華人民共和國海關(guān)提供與初步裁定所確定的傾銷幅度相對應(yīng)的現(xiàn)金保證金。
（四）發(fā)布延期公告
2006年12月26日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布延期公告，決定將本案的調(diào)查期限延長6個月，即截止日期為2007年6月29日。
（五）初裁后的繼續(xù)調(diào)查
1.對傾銷和傾銷幅度繼續(xù)調(diào)查
（1）初裁后接受書面評論和相關(guān)材料
根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機關(guān)提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)。同時，本案初裁后，調(diào)查機關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向提交答卷的應(yīng)訴公司進行信息披露并說明了初步裁定中計算各公司傾銷幅度時所依據(jù)的基本事實，給予應(yīng)訴公司提出評論意見的機會。
調(diào)查機關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)收到各答卷公司對初步裁定和初裁傾銷幅度計算的書面評論。
（2）實地核查
為進一步核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和準確性，調(diào)查機關(guān)組成壬基酚反傾銷調(diào)查實地核查小組，于2006年9月18日至9月28日赴臺灣地區(qū)進行了實地核查，接受核查的公司有和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司和中國人造纖維股份有限公司； 2006年10月8日至10月13日，核查小組赴印度進行了實地核查，接受核查的公司為印度十拿—赫蒂利亞有限公司。核查期間，被核查公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的內(nèi)銷情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況，對公司提交材料的完整性、真實性和準確性進行了調(diào)查，并進一步搜集了相關(guān)證據(jù)。
實地核查結(jié)束后，調(diào)查機關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第九條的規(guī)定向接受核查的各公司發(fā)放了核查披露。
（3）最終裁定前的信息披露
本案終裁前，調(diào)查機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各應(yīng)訴答卷公司進行信息披露并說明了計算其傾銷幅度時所依據(jù)的事實，并給予應(yīng)訴公司提出評論意見的機會。同時，調(diào)查機關(guān)也向印度駐中國大使館以及通過中國駐WTO代表團向臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)駐WTO機構(gòu)披露了本案最終裁決所依據(jù)的基本事實。
（4）印度十拿—赫蒂利亞有限公司名稱變更
終裁前，印度十拿—赫蒂利亞有限公司提出，其英文名稱Schenectady Herdillia Limited變更為SI GROUP - INDIA LIMITED，并提交了相關(guān)證明文件。
調(diào)查機關(guān)對此進行了審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該公司的英文名稱于2006年9月13日由Schenectady Herdillia Limited變更為SI GROUP - INDIA LIMITED，并已獲得印度政府的批準。因此，調(diào)查機關(guān)決定接受該公司提出的更名申請，自更名之日起，原由Schenectady Herdillia Limited公司在本次反傾銷調(diào)查中的權(quán)利和義務(wù)將由SI GROUP - INDIA LIMITED承繼。
2.對損害和損害程度的進一步調(diào)查
（1）初裁后接收書面評論和相關(guān)材料
自初步裁定公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，調(diào)查機關(guān)收到申請企業(yè)提交的《申請人對壬基酚反傾銷調(diào)查案初步裁定的評述意見》。本案其他利害關(guān)系方未對初裁決定提交書面評論意見。
（2）終裁前實地核查
2006年8月，調(diào)查機關(guān)對申請企業(yè)黑龍江石油化工廠進行了終裁前實地核查。
（3）最終裁定前的信息披露
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)向本案利害關(guān)系方披露了本案終裁決定所依據(jù)的基本事實，并給予其提出評論意見的機會。
在最終裁定中，調(diào)查機關(guān)對有關(guān)利害關(guān)系方提出的評論和意見依法進行了考慮。
二、被調(diào)查產(chǎn)品
調(diào)查機關(guān)在立案公告中確定本案的被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)進口的壬基酚。
產(chǎn)品名稱：壬基酚，也稱壬基苯酚。
英文名稱：Nonyl Phenol(簡稱NP)。
分子式：C15H24O
稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中歸入：29071310。
物理化學(xué)特性：壬基酚是一種重要的精細化工原料和中間體，外觀在常溫下為無色或淡黃色液體，略帶苯酚氣味，不溶于水，溶于丙酮。
主要用途：主要用于生產(chǎn)表面活性劑、也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、樹脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。
三、中國大陸同類產(chǎn)品和中國大陸產(chǎn)業(yè)
（一）中國大陸同類產(chǎn)品的認定
調(diào)查機關(guān)對中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調(diào)查，證據(jù)顯示：
1.中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性和化學(xué)特性方面沒有區(qū)別。
2.中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品均是以苯酚和丙烯為主要原料，在催化劑作用下進行烷基化反應(yīng)生成壬基酚產(chǎn)品。
3.中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的用途相同，主要用于生產(chǎn)表面活性劑，也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、樹脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。
4.中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的銷售方式相同，均是通過直銷或代理的方式在中國大陸市場進行銷售，客戶群體完全相同，市場銷售區(qū)域也相同。
調(diào)查機關(guān)通過對上述證據(jù)分析后認為，中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與印度和臺灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品用途、銷售渠道、客戶群體等方面是相同的，具有可替代性和相互競爭性。因此，調(diào)查機關(guān)認定，中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。
（二）中國大陸產(chǎn)業(yè)的認定
調(diào)查期內(nèi)，申請企業(yè)黑龍江石油化工廠的壬基酚產(chǎn)量，在2002年、2003年、2004年和2005年1—6月分別占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的66.21%、72.88%、54.03%和71.45%。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)認定，申請企業(yè)黑龍江石油化工廠的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的情況。
四、 傾銷和傾銷幅度
調(diào)查機關(guān)審查了應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：
（一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定
印度公司
印度十拿—赫蒂利亞有限公司
（SI GROUP - INDIA LIMITED）
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了印度十拿-赫蒂利亞有限公司的國內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號，調(diào)查機關(guān)認為，這種劃分方法符合國際通行標準，且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)公司報告的型號劃分情況確定國內(nèi)銷售和出口銷售的型號，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
在調(diào)查期內(nèi)，該公司的國內(nèi)銷售中包括部分公司內(nèi)部交易情況，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定在認定正常價值時，排除公司內(nèi)部交易的銷售。
調(diào)查機關(guān)對印度十拿-赫蒂利亞有限公司調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售是否低于成本進行了審查。在進行低于成本測試時，該公司未按照問卷的要求將銷售價格與生產(chǎn)成本及相關(guān)費用進行比較。調(diào)查機關(guān)重新將國內(nèi)銷售的發(fā)票價格與被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用進行了比較。經(jīng)過比較，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)銷售中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量不足全部國內(nèi)銷售數(shù)量的20％，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定對低于成本銷售的國內(nèi)交易不予排除，依據(jù)全部國內(nèi)銷售交易作為確定該公司正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格進行了審查。該公司在調(diào)查期內(nèi)通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司對中國大陸出口銷售，且公司報告在銷售時知道這部分產(chǎn)品銷往中國大陸，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)在初裁決定中依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價格確定出口價格的基礎(chǔ)。初裁后，公司未就此提交進一步的評論。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
該公司沒有報告出口銷售的CIF價格，在初裁中，調(diào)查機關(guān)依據(jù)現(xiàn)有最佳信息重新估算了出口CIF價格，并依此計算了該公司的傾銷幅度。初裁后的實地核查過程中，該公司補充提交了重新計算的CIF價格，調(diào)查機關(guān)對此進行了核查，決定在終裁決定中，依據(jù)公司提交的CIF價格計算其傾銷幅度。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
（1）關(guān)于正常價值
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運費、折扣、傭金、包裝費用、信用費用等國內(nèi)銷售調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調(diào)整。
該公司在實地核查中提出對信用費用采用的利率進行調(diào)整，調(diào)查機關(guān)對此進行了審查，該公司提交的新的證據(jù)無法證明內(nèi)銷信用費用的合理性，因此調(diào)查機關(guān)決定在終裁決定中，維持初裁的認定。
（2）關(guān)于出口價格
關(guān)于信用費用，在初裁中，由于公司沒有提供出口銷售使用貨幣的短期貸款利率，調(diào)查機關(guān)根據(jù)可公開獲得的美元短期貸款利率作為計算信用費用的基礎(chǔ)，重新計算了信用費用調(diào)整數(shù)額。
該公司在實地核查中提出了關(guān)于信用費用利率的新的證據(jù)，調(diào)查機關(guān)對此進行了審查，該公司提交的新的證據(jù)無法證明出口銷售信用費用的合理性，因此調(diào)查機關(guān)決定在終裁決定中，維持初裁的認定。
該公司在出口價格調(diào)整方面主張，在生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品過程中使用了進口原材料，用于生產(chǎn)在印度國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品使用的進口原材料需要繳納進口關(guān)稅，而用于生產(chǎn)出口銷售的被調(diào)查產(chǎn)品使用的進口原材料在進口過程中免稅，在出口階段也不退稅，由此導(dǎo)致該公司國內(nèi)銷售與出口銷售相比，成本和銷售價格有所差別，影響了價格的公平比較。
在初裁中，由于該公司未能說明此調(diào)整項目影響了價格的公平比較，同時，該公司提交的證據(jù)不足以證明內(nèi)銷產(chǎn)品和出口產(chǎn)品在進口原材料繳納關(guān)稅方面存在差別，因此，調(diào)查機關(guān)未接受該公司此項調(diào)整主張。
初裁后，該公司在初裁評論和實地核查中，對此問題進行了解釋，并提交了新的證據(jù)，調(diào)查機關(guān)在實地核查中也重點對此問題進行了核查。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為，該公司提供的證據(jù)能夠證明公司主張的內(nèi)銷產(chǎn)品和對中國出口銷售產(chǎn)品在進口原材料繳納關(guān)稅上的差別，調(diào)查機關(guān)決定在終裁中接受公司該價格調(diào)整項目主張。鑒于在實地核查中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)與該公司所主張的關(guān)稅差別數(shù)額之間存在差異，調(diào)查機關(guān)在對關(guān)稅差別數(shù)額做一定修正后對此調(diào)整項目進行了調(diào)整。
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運輸費用、國際運費、港口費用、包裝費用、出口檢驗費、報關(guān)費用等調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整。
臺灣地區(qū)公司
和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司
(Formosan Union Chemical Corporation)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司的內(nèi)銷情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號，調(diào)查機關(guān)認為，這種劃分方法符合國際通行標準，且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)公司報告的型號劃分情況確定內(nèi)銷和出口銷售的型號，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司在答卷中報告其在臺灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是向關(guān)聯(lián)公司進行的。調(diào)查機關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況，認為該部分關(guān)聯(lián)銷售未能反映正常市場交易狀況，不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，因此，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值的基礎(chǔ)時暫排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。初裁后，公司未就此進行進一步的評論。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
初裁中，調(diào)查機關(guān)對和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查，其中成本部分報告的銷售費用中直接歸集部分的數(shù)額與內(nèi)銷表格中的銷售價格調(diào)整數(shù)額不一致，因此在初裁中，調(diào)查機關(guān)依據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品各國家和地區(qū)的銷售額比例重新分攤了被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售費用，并依此計算了該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用。
初裁后，該公司在初裁評論中和實地核查中對這些差異部分進行了修正，解釋了二者數(shù)據(jù)不一致的理由，并重新提交了更正后的價格調(diào)整數(shù)額。調(diào)查機關(guān)對此進行了審查并在實地核查中重點核查了上述差異，以及產(chǎn)生上述差異的原因。經(jīng)核實，修改后的內(nèi)銷價格調(diào)整數(shù)額與成本部分報告的銷售費用相關(guān)數(shù)額一致，在最終裁定中，調(diào)查機關(guān)決定接受該公司的成本數(shù)據(jù)，并對該公司內(nèi)銷交易是否低于成本銷售進行了審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，該公司內(nèi)銷中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷售數(shù)量不足全部內(nèi)銷數(shù)量的20％，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定不排除低于成本銷售的內(nèi)銷交易，依據(jù)全部內(nèi)銷交易作為確定該公司正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)審查了和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司對中國大陸的出口銷售情況。該公司對中國大陸的出口銷售一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行，且公司報告在銷售時知道這部分產(chǎn)品銷往中國大陸；一部分直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)分別依據(jù)公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格以及直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。初裁后，公司未就此提交進一步的評論。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
（1）關(guān)于正常價值
在初裁中，關(guān)于“其他折扣”調(diào)整項目，該公司在答卷中稱，在臺灣地區(qū)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品與向中國大陸銷售被調(diào)查產(chǎn)品相比，每筆交易的數(shù)量不同，該公司根據(jù)這種數(shù)量的不同，主張對內(nèi)銷交易價格進行“其他折扣”調(diào)整。調(diào)查機關(guān)在初裁中發(fā)現(xiàn)，該公司的此項調(diào)整主張實際為“數(shù)量折扣”調(diào)整，且并未在調(diào)查問卷中“數(shù)量折扣”部分主張此項價格調(diào)整，其條件也不符合調(diào)查問卷中“數(shù)量折扣”調(diào)整項目中要求提供的相關(guān)證據(jù)，因此，對該公司的“其他折扣”主張不予接受。
在初裁評論及實地核查中，該公司仍未就該調(diào)整項目影響了價格的公平比較進行合理的說明并提供相應(yīng)證據(jù)，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定對該調(diào)整項目不予接受。
關(guān)于包裝費用，調(diào)查機關(guān)在初裁中認定，該公司提交的證據(jù)不足以證明實際發(fā)生的包裝費用數(shù)額，且不能充分證明銷售價格是否反映了包裝費用，因此，對該公司的包裝費用調(diào)整主張不予接受。在實地核查中，該公司關(guān)于包裝費用的是否實際發(fā)生的證明材料仍然不準確、不充分，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定對該調(diào)整項目不予接受。
關(guān)于退款及賠償，調(diào)查機關(guān)在初裁中認定，該公司未能合理說明該調(diào)整項目影響了價格的公平比較，也未提供充足證據(jù)證明需要進行調(diào)整的合理性，因此，不接受該項調(diào)整。初裁后，公司也仍未提供充足的證據(jù)證明需要進行調(diào)整的合理性，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁決定。
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運費、信用費用等內(nèi)銷調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調(diào)整。
（2）關(guān)于出口價格
關(guān)于信用費用，由于公司沒有提供出口銷售使用貨幣的短期貸款利率，在初裁中，調(diào)查機關(guān)根據(jù)臺灣地區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行公布的美元短期貸款利率作為計算信用費用的基礎(chǔ)，重新計算了信用費用調(diào)整數(shù)額。實地核查中，公司也沒有提供足夠的證據(jù)證明其計算信用費用所采取的短期貸款利率的合理性，終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁中利率的認定，并依據(jù)發(fā)貨時間和收款時間對信用期間進行了相應(yīng)的調(diào)整。
關(guān)于退款及賠償，該公司未能合理說明該調(diào)整項目影響了價格的公平比較，也未提供充足證據(jù)證明需要進行調(diào)整的合理性，在初步裁定中，調(diào)查機關(guān)未接受該項調(diào)整。初裁后，公司也仍未提供充足的證據(jù)證明需要進行調(diào)整的合理性，在終裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁決定。
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運費、出廠裝卸費、兩岸間運費、兩岸間運輸保險費、包裝費用、傭金、出口檢驗費、報關(guān)代理費以及其他需要調(diào)整的項目等調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整。
中國人造纖維股份有限公司
(China Man-Made Fiber Corporation)
1.正常價值
調(diào)查機關(guān)審查了中國人造纖維股份有限公司的內(nèi)銷情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。
調(diào)查機關(guān)對該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品的型號進行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個型號，調(diào)查機關(guān)認為，這種劃分方法符合國際通行標準，且公司在生產(chǎn)、銷售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)公司報告的型號劃分情況確定內(nèi)銷和出口銷售的型號，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價值和出口價格。
中國人造纖維股份有限公司在答卷中報告其在臺灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是向關(guān)聯(lián)公司進行的。調(diào)查機關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況，認為該部分關(guān)聯(lián)銷售未能反映正常市場交易狀況，不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，因此，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值的基礎(chǔ)時暫排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。初裁后，公司未就此進行進一步的評論。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
調(diào)查機關(guān)對公司的成本數(shù)據(jù)進行了審查，關(guān)于銷售費用，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在成本部分報告的銷售費用直接歸集部分數(shù)額與內(nèi)銷表格中的銷售價格調(diào)整數(shù)額不一致；公司答卷盈利狀況表中被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品臺灣地區(qū)內(nèi)銷售發(fā)生的“銷售人員工資及獎金”和“差旅費”等銷售費用應(yīng)為費用項目，而公司錯誤地將其作為收益來填報，進而影響了產(chǎn)品成本及相關(guān)費用表和銷售費用分配明細表的數(shù)據(jù)準確性，導(dǎo)致調(diào)查機關(guān)無法根據(jù)公司提交的書面材料認定公司的該部分費用的歸集和分攤是真實合理的，因此在初裁中，調(diào)查機關(guān)根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品各國家和地區(qū)的銷售收入來分攤被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的銷售費用。公司在初裁評論中解釋了錯誤發(fā)生的原因并且提交了更正表，在實地核查中，調(diào)查機關(guān)也重點核實了相關(guān)內(nèi)容，同時公司也向調(diào)查機關(guān)提供了相關(guān)證明文件，終裁中，調(diào)查機關(guān)接受公司對上述問題的更正。
關(guān)于管理費用，公司在補充答卷中稱其在原始答卷中填報被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)部門應(yīng)分攤管理費用的數(shù)據(jù)時誤將包括2004年1至6月非調(diào)查期內(nèi)的總公司的管理費用加總作為分攤的基礎(chǔ)，主張對所報的管理費用進行相對應(yīng)的修正。調(diào)查機關(guān)在對公司提交的數(shù)據(jù)進行審查和核對后，在初裁中初步認定公司的修正合理，接受公司該主張。在初裁后的實地核查中，公司也向調(diào)查機關(guān)詳細解釋了管理費用的總數(shù)和分攤的過程，并且提交了相關(guān)證明文件。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
關(guān)于財務(wù)及其它費用，初裁中，調(diào)查機關(guān)認為其中一些項目與公司生產(chǎn)和銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品無關(guān)，在初裁時做了相應(yīng)的調(diào)整。初裁后，公司沒有對此提供進一步評論和提交相應(yīng)的證據(jù)。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
調(diào)查機關(guān)根據(jù)上述認定的成本數(shù)據(jù)對臺灣地區(qū)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，在審查過程中，由于公司的部分內(nèi)銷為向關(guān)聯(lián)公司銷售，為使公平比較，調(diào)查機關(guān)依據(jù)該公司對臺灣地區(qū)內(nèi)銷售給非關(guān)聯(lián)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品時發(fā)生的銷售費用，對相應(yīng)部分的生產(chǎn)成本及相關(guān)費用中直接歸集的銷售費用部分進行了調(diào)整，并依此計算出公司對臺灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)客戶銷售的成本及相關(guān)費用。經(jīng)比較，發(fā)現(xiàn)臺灣地區(qū)銷售中有交易是低于成本進行的，且低于成本銷售的交易數(shù)量比例超過20%，因此，調(diào)查機關(guān)認定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在終裁中，調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的臺灣地區(qū)內(nèi)交易作為確定同類產(chǎn)品正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機關(guān)審查了中國人造纖維股份有限公司對中國大陸的出口交易。公司對中國大陸的出口一部分銷售通過臺灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行，且公司報告知道這部分產(chǎn)品銷往中國大陸；一部分直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)分別依據(jù)公司銷售給臺灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格以及直接銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。初裁后，公司未就此提交進一步的評論。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
公司在對中國大陸出口銷售表中報告了對香港最終用戶的交易，在計算出口價格中，調(diào)查機關(guān)以排除這部分交易后的剩余交易作為計算出口價格的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整項目
調(diào)查機關(guān)對公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。
（1）關(guān)于正常價值
關(guān)于包裝費用，該公司提交的證據(jù)不足以證明實際發(fā)生的包裝費用數(shù)額，且不能充分證明銷售價格是否反映了包裝費用，因此，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)對該公司的包裝費用調(diào)整主張不予接受。實地核查中，公司向調(diào)查機關(guān)提供了具體包裝費用發(fā)生的證明材料。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定接受公司該項調(diào)整主張。
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運費、信用費用等調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對正常價值進行了調(diào)整。
（2）關(guān)于出口銷售
關(guān)于信用費用，由于公司沒有提供出口銷售使用貨幣的短期貸款利率，在初裁中，調(diào)查機關(guān)根據(jù)臺灣地區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行公布的美元短期貸款利率作為計算信用費用的基礎(chǔ)，重新計算了信用費用調(diào)整數(shù)額。實地核查中，公司也沒有提供足夠的證據(jù)證明其計算信用費用所采取的短期貸款利率的合理性，終裁中，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁認定。
實地核查中，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在提交出口銷售部分答卷中漏報了“押匯息”調(diào)整項目，并發(fā)現(xiàn)該公司在初裁中報告的信用費用期間也不能合理反映此部分費用。調(diào)查機關(guān)決定不接受該公司提交的“押匯息”費用，而依據(jù)公司出口交易條款中設(shè)定的全部信用期間進行了相應(yīng)的調(diào)整。
在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)接受了公司報告的內(nèi)陸運費、國際運費、國際運輸保險費、包裝費用、傭金、報關(guān)代理費、出口商港服務(wù)費、外銷推廣貿(mào)易服務(wù)費、銀行手續(xù)費及郵電費等調(diào)整項目。經(jīng)實地核查和進一步審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目有證明作用。調(diào)查機關(guān)決定在終裁中維持初裁認定，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整。
（二）價格比較
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，在考慮了影響價格的各種可比性因素后，調(diào)查機關(guān)按照公平、合理的方式對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值進行了比較。調(diào)查機關(guān)在當事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國（地區(qū)）出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。
對于原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。
（三）傾銷幅度
經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：
1.印度公司
印度十拿—赫蒂利亞有限公司                        12.22%
(SI GROUP - INDIA LIMITED）
其他印度公司（All Others）                        20.38%
2.臺灣地區(qū)公司
和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司                           6.87%
(Formosan Union Chemical Corporation)   
中國人造纖維股份有限公司                           4.08%
(China Man-Made Fiber Corporation)
其他臺灣地區(qū)公司（All Others）                    20.38%
五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
（一）累積評估的適當性
調(diào)查證據(jù)顯示，來自印度和臺灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和被訴傾銷幅度不屬于可忽略不計的范圍，且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品之間在物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途和銷售渠道等方面的競爭條件基本相同。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)認為，對來自上述國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是適當?shù)摹?BR>（二）被調(diào)查產(chǎn)品進口量及所占中國大陸市場份額
1.被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量呈快速增長趨勢。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年從印度和臺灣地區(qū)進口的壬基酚產(chǎn)品數(shù)量為6988.58噸，2003年為10257.43噸，比2002年增長46.77%；2004年的進口量繼續(xù)快速增加，達到14337.02噸，比2003年增長39.77%；2005年1—6月進口量為5916.25噸，比上年同期下降12.34%。
2.被調(diào)查產(chǎn)品在中國大陸市場所占的份額
調(diào)查期內(nèi)， 2002年從印度和臺灣地區(qū)進口的被調(diào)查產(chǎn)品所占市場份額為27.68％，2003年為38.99％，2004年為45.67％，2005年1—6月為49.07％，比2004年同期上升10.65個百分點。被調(diào)查產(chǎn)品占中國大陸市場份額明顯呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
（三）傾銷進口被調(diào)查產(chǎn)品價格及其對中國大陸同類產(chǎn)品價格的影響
1.被調(diào)查產(chǎn)品進口價格
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，印度和臺灣地區(qū)壬基酚產(chǎn)品對中國大陸的出口價格呈上升趨勢。2002年印度和臺灣地區(qū)出口到中國大陸的壬基酚產(chǎn)品的平均價格為786.28美元/噸；2003年為965.94美元/噸，比2002年上升22.85%；2004年上升至1269.87美元/噸，比2003年上升31.46%；2005年1—6月為1453.03美元/噸，比上年同期上升27.58%。
2.中國大陸同類產(chǎn)品價格
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格呈現(xiàn)上升趨勢。其中：2003年比2002年上升19.55%；2004年比2003年上升26.11%；2005年1—6月比上年同期上升29.89%。
以上數(shù)據(jù)顯示，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格與被調(diào)查產(chǎn)品價格均出現(xiàn)了上升趨勢，主要原因是由于在調(diào)查期內(nèi)，生產(chǎn)壬基酚的主要原材料苯酚和丙烯的市場價格持續(xù)大幅上升造成的。據(jù)調(diào)查，2003年至2005年1—6月，中國大陸產(chǎn)業(yè)苯酚的采購價格與上年同期相比分別增長了24.71%、30.77%和47.02%；丙烯價格與上年同期相比分別增長了25.93%、51.36%和41.83%。按照生產(chǎn)壬基酚產(chǎn)品的單耗計算，苯酚和丙烯兩種原材料價格的上漲，造成壬基酚單位生產(chǎn)成本在調(diào)查期內(nèi)各年度分別比上年同期相應(yīng)增加25.37%、41.89%和44.07%。而同期中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品價格與上年同期相比分別上升19.55%、26.11%、和29.89%，遠低于苯酚和丙烯價格的上漲幅度。
上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國大陸市場份額較大，對中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格產(chǎn)生了明顯的抑制作用。中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品的價格雖然有所上升，但明顯低于同期主要原材料價格的上升幅度，未能達到合理的價格水平，產(chǎn)業(yè)虧損逐年增加。
（四）中國大陸產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟因素和指標的評估
調(diào)查機關(guān)對影響中國大陸產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標進行了調(diào)查，主要證據(jù)事實如下：
1.產(chǎn)能
調(diào)查期內(nèi)，雖然中國大陸壬基酚市場需求總體呈增長趨勢，但中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力卻沒有得到相應(yīng)的增長，各年度均為12000噸。中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)2003年開始實施的擴建項目，因壬基酚產(chǎn)業(yè)虧損嚴重，被迫中途停工，至今未能重新啟動，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的增長受到嚴重抑制。
2.產(chǎn)量
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量不僅沒有隨著中國大陸壬基酚市場需求的增長而相應(yīng)地增長，反而出現(xiàn)了逐年下降的趨勢。2002年至2004年，產(chǎn)量年均下降16.17%，其中：2003年比2002年下降9.30%；2004年比2003年繼續(xù)下降22.52%；2005年1—6月比上年同期又下降31.29%。
3.開工率
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力不僅未能增長，而且已有的生產(chǎn)能力也未得到充分利用，且呈逐年大幅下降趨勢。其中：2003年比2002年下降9.23個百分點；2004年比2003年下降20.29個百分點；2005年1—6月比上年同期繼續(xù)下降32.53個百分點。
4.銷售量
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的市場需求增長，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量也大幅增加，但中國大陸同類產(chǎn)品的銷售量卻呈逐年大幅下降趨勢。2002年至2004年，銷售量年均下降18.58%。其中，2003年比2002年下降11.57%；2004年比2003年下降25.03%；2005年1—6月比上年同期又下降23.84%。中國大陸同類產(chǎn)品銷售受到嚴重的抑制。
5.市場份額
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品占中國大陸市場份額處于較低水平，并總體呈現(xiàn)下降趨勢。2004年比2002年大幅下降22.44個百分點。其中，2003年比2002年下降7.28個百分點； 2004年比2003年下降15.16個百分點；2005年1—6月比上年同期上升3.87個百分點。
6.銷售收入
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的銷售收入總體變化不大，略有下降。2002年至2004年，銷售收入年均下降0.03%。其中：2003年比2002年上升5.72%；2004年比2003年下降5.46%；2005年1—6月比上年同期下降1.08%。
7.稅前利潤
中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的稅前利潤在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負數(shù)。2002年至2004年，稅前利潤年均下降11.54%。其中，2003年比2002年下降14.46%；2004年比2003年下降8.69%；2005年1—6月比上年同期繼續(xù)下降51.87%。中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)虧損狀況呈逐年加劇的趨勢。
8.投資收益率
調(diào)查期內(nèi)，由于中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入受到嚴重抑制，稅前利潤均為負數(shù)，中國大陸產(chǎn)業(yè)處于嚴重虧損狀態(tài)，導(dǎo)致中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品投資收益率在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負數(shù)，產(chǎn)業(yè)巨額投資無法收回。2003年至2005年1—6月，投資收益率比上年同期分別下降2.07個百分點、1.64個百分點和3.11個百分點。
9.就業(yè)人數(shù)
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)基本未發(fā)生變動。2002年至2004年，就業(yè)人數(shù)年均僅下降0.64%。其中，2003年比2002年下降1.27%；2004年與2003年就業(yè)人數(shù)相同；2005年1—6月比上年同期上升5.48%。
10.勞動生產(chǎn)率
調(diào)查期內(nèi)，由于中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基本未發(fā)生變化，因此，勞動生產(chǎn)率隨著同類產(chǎn)品產(chǎn)量的逐年下降，相應(yīng)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。2002年至2004年，勞動生產(chǎn)率年均下降15.63%。其中，2003年比2002年下降8.13%；2004年比2003年下降22.52%；2005年1—6月比上年同期又大幅下降34.86%。
11.人均工資
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均工資總體呈現(xiàn)小幅下降趨勢。2002年至2004年，人均工資年均下降7.54%。其中，2003年比2002年上升5.25%；2004年比2003年大幅下降18.77%；2005年1—6月比上年同期下降3.94%。
12.期末庫存
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售數(shù)量較產(chǎn)量逐年下降，造成期末庫存大幅增加。2002年至2004年，期末庫存年均增加44.58%。其中，2003年比2002年增加24.74%；2004年比2003年大幅增加67.56%；2005年1—6月比上年同期下降27.93%。
13.投融資能力
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)主要財務(wù)指標均呈惡化趨勢，生產(chǎn)和銷售受到抑制，庫存產(chǎn)品大量積壓，虧損嚴重，企業(yè)償債能力、盈利能力及運營能力不斷下降，企業(yè)擴建工程被迫中途停止，投融資能力下降。
14.現(xiàn)金流量
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入總體變化不大，但由于生產(chǎn)壬基酚產(chǎn)品的主要原材料價格大幅上升，大量庫存產(chǎn)品難以變現(xiàn)，導(dǎo)致中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量大大減少。2002年至2004年，現(xiàn)金流量凈額年均下降642.17%。2002年、2004年和2005年1—6月的現(xiàn)金流量凈額均為現(xiàn)金凈流出。
上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，在中國大陸市場需求總體呈現(xiàn)增長趨勢的情況下，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力未能相應(yīng)地增加，生產(chǎn)擴建項目被迫中途停工，生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響；產(chǎn)量和銷售量受到巨大抑制并呈現(xiàn)逐年大幅下降趨勢；產(chǎn)品銷售價格的上升幅度遠遠低于主要原材料價格的上升幅度；銷售收入未能獲得合理的增長，稅前利潤大幅下降，虧損嚴重；投資收益、投融資能力等指標不斷惡化，開工率和市場份額處于較低水平并呈下降趨勢，產(chǎn)業(yè)成長受到明顯抑制。
因此，調(diào)查機關(guān)認定，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。
初步裁定后，本案利害關(guān)系方未對初裁決定提出任何異議，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第八條和第二十五條的規(guī)定，在進一步調(diào)查后，調(diào)查機關(guān)認定，維持中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到被調(diào)查產(chǎn)品實質(zhì)損害的初步裁定意見。
（五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力及對中國大陸產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進一步影響
根據(jù)可獲得的證據(jù)，印度和臺灣地區(qū)具有較大的壬基酚生產(chǎn)能力和出口能力，有進一步向中國大陸市場大量出口壬基酚的能力和傾向，并將對中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生進一步的影響。另一方面，中國大陸快速增長的壬基酚市場需求，為國外壬基酚生產(chǎn)商提供了廣闊的市場空間。因此，印度和臺灣地區(qū)壬基酚生產(chǎn)企業(yè)可能會進一步向中國大陸市場擴大出口，并對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
六、因果關(guān)系
（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口造成了中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害。
證據(jù)顯示，調(diào)查期內(nèi)，從印度和臺灣地區(qū)進口的壬基酚數(shù)量基本上占中國大陸同類產(chǎn)品各年度總進口數(shù)量的90%以上，且該進口數(shù)量呈快速增長趨勢。被調(diào)查進口產(chǎn)品占中國大陸壬基酚市場份額也大幅增長，從2002年的27.68%逐年增長至2005年1—6月的49.07%，增長了21.39個百分點。與此同時，由于被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量和占中國大陸市場份額較大，其價格對中國大陸同類產(chǎn)品市場價格有較強的影響力。中國大陸同類產(chǎn)品價格雖然與被調(diào)查產(chǎn)品進口價格均有所上升，但由于受被調(diào)查進口產(chǎn)品價格的抑制，中國大陸同類產(chǎn)品價格上漲遠遠低于主要原材料價格的上漲幅度，沒有達到合理的價格水平。
在調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚市場需求呈快速增長趨勢，為正在成長的中國大陸產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，由于印度和臺灣地區(qū)向中國大陸大量低價出口壬基酚產(chǎn)品，導(dǎo)致中國大陸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響，市場份額處于較低水平并持續(xù)下降，擴建產(chǎn)能工程被迫中止，開工不足，正常銷售受到嚴重影響，銷售收入增長受到抑制，稅前利潤始終處于嚴重虧損狀態(tài)，銷售價格受到明顯抑制，巨額投資無法收回，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境。
因此，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口造成了中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害。
（二）其他因素分析
調(diào)查機關(guān)對除被調(diào)查產(chǎn)品外可能使中國大陸產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，中國大陸產(chǎn)業(yè)受到損害并非由以下因素造成：
1.其他國家進口產(chǎn)品影響的因素
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，印度和臺灣地區(qū)壬基酚產(chǎn)品進口數(shù)量年均占中國大陸同類產(chǎn)品總進口數(shù)量的90%以上，其他國家（地區(qū)）進口產(chǎn)品對中國大陸產(chǎn)業(yè)的影響很小。
2.中國大陸同類產(chǎn)品需求變化的因素
近年來，隨著中國大陸經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了中國大陸壬基酚產(chǎn)品市場需求總體呈現(xiàn)增長趨勢。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚的表觀消費量呈現(xiàn)增長趨勢，調(diào)查期內(nèi)表觀消費量年均增長11.50%，其中：2003年比2002年增長4.20%；2004年比2003年增長19.31%；2005年1—6月比2004年同期下降31.37%。中國大陸市場需求的增長為中國大陸產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。因此，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到的損害不是由于中國大陸市場需求因素造成的。
3.中國大陸同類產(chǎn)品消費模式變化的因素
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸沒有限制使用壬基酚的政策，也沒有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品等消費模式變化而導(dǎo)致中國大陸壬基酚市場需求萎縮，使中國大陸產(chǎn)業(yè)受到損害的情況。
4.國內(nèi)外競爭狀況和技術(shù)進步的因素
中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚生產(chǎn)采用從國外引進的先進生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)健生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)過不斷的技術(shù)改造，中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚的生產(chǎn)工藝和技術(shù)日趨成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。不存在中國大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成負面影響的情況。
5.中國大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況的因素
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，各項企業(yè)管理制度健全，不存在經(jīng)營管理不善導(dǎo)致中國大陸產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。
6.貿(mào)易政策的因素
調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品完全實行市場化的價格機制，生產(chǎn)經(jīng)營受市場規(guī)律調(diào)節(jié)。中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在銷售渠道、銷售區(qū)域方面與被調(diào)查進口產(chǎn)品相同，在商業(yè)流通領(lǐng)域并不存在其他阻礙中國大陸同類產(chǎn)品銷售或造成中國大陸產(chǎn)業(yè)損害的因素。
7.不可抗力因素
中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運行正常，未受到意外影響。
上述可能使中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到損害的其他有關(guān)因素的證據(jù)事實表明，這些因素在調(diào)查期內(nèi)沒有對中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)造成損害。
七、最終裁定
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度和臺灣地區(qū)的進口壬基酚存在傾銷，并對中國大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。各公司傾銷幅度分別為：
（一）印度公司
印度十拿—赫蒂利亞有限公司                       12.22%
(SI GROUP - INDIA LIMITED）
其他印度公司（All Others）                          20.38%
（二）臺灣地區(qū)公司
和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司                           6.87%
(Formosan Union Chemical Corporation)   
中國人造纖維股份有限公司                           4.08%
(China Man-Made Fiber Corporation)
其他臺灣地區(qū)公司（All Others）                    20.38%