新GDP核算體系呈現(xiàn)五大修訂

在11月16日舉行的第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春談及國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂和中國(guó)核算體系的改革，提出中國(guó)將會(huì)在研發(fā)支出、住房服務(wù)、央行產(chǎn)出和勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)性收入方面做出統(tǒng)計(jì)變革。這一核算體系改革目前處于試驗(yàn)階段，是按照《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002年）》做出的修訂。許憲春表示，他們已經(jīng)根據(jù)新核算法進(jìn)行了初步試算，并得出初步結(jié)果，目前處于論證階段，到2014年底或者2015年初，會(huì)推行這一改革。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的變化可以概括為五點(diǎn)：一是對(duì)研究與開(kāi)發(fā)支出的處理方法進(jìn)行修訂。許憲春解釋，"把給所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出作為固定資本形成處理，不給所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益研發(fā)支出仍然作為中間投入處理，比如基礎(chǔ)性的，比如文史研究，至少在暫時(shí)不給所有者帶來(lái)利益，就不能作為固定資產(chǎn)形成處理。"二是對(duì)城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價(jià)值核算法進(jìn)行修訂?，F(xiàn)在主要有兩種統(tǒng)計(jì)方法，一是市場(chǎng)租金法，指對(duì)同一類型、大小、質(zhì)量，地理位置類似的住房、租房?jī)r(jià)格進(jìn)行計(jì)算，主要用于規(guī)范市場(chǎng)；二是成本法，按住房服務(wù)成本計(jì)算，一般包括自有住房維護(hù)修理費(fèi)用，物業(yè)管理費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊，適用于不規(guī)范的住房市場(chǎng)。中國(guó)目前普遍采用虛擬成本法，結(jié)合了市場(chǎng)租金法和成本法。"我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展以及房?jī)r(jià)迅速上升，繼續(xù)使用這種方法會(huì)影響到居民住房服務(wù)價(jià)值預(yù)算。"許憲春表示，中國(guó)有必要采用目前國(guó)際上廣泛使用市場(chǎng)租金法測(cè)算。三是修訂中央銀行產(chǎn)出的計(jì)算方法。把中央銀行金融服務(wù)分三類，第一類貨幣政策服務(wù)，屬于非市場(chǎng)服務(wù)，按成本計(jì)算產(chǎn)出；第二類金融中介服務(wù)，屬于市場(chǎng)服務(wù)，分直接收費(fèi)和間接收費(fèi)兩部分，間接收費(fèi)按參考利率法計(jì)算；第三類金融監(jiān)管服務(wù)，根據(jù)收費(fèi)是否可充分彌補(bǔ)成本來(lái)決定。"這種做法能更加客觀和完整反映中央銀行從事的金融服務(wù)活動(dòng)，避免了中央銀行產(chǎn)出出現(xiàn)異常，甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù)的情況。"許憲春表示。四是將雇員股票期權(quán)計(jì)入勞動(dòng)者報(bào)酬。這是激勵(lì)員工的重要方式之一，目前有18.6%的上市公司中，提交了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。五是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入計(jì)入財(cái)產(chǎn)收入。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入成為農(nóng)民收入的重要組成部分，許憲春分析，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入將會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中得到反映，能提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占農(nóng)民收入的比重。