中國東盟自貿(mào)談判瞄準(zhǔn)升級版

　　從10月9日開始到15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，并對文萊、泰國、越南進(jìn)行正式訪問。由于今年恰逢中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金十年”，因而第16次中國-東盟10+1會議格外引人矚目。會上，李克強(qiáng)總理宣布將啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判，重點(diǎn)將在金融、基建等方面促進(jìn)全面升級合作，打造中國-東盟的下一個合作“鉆石十年”。
　　數(shù)據(jù)顯示，十年來，中國與東盟的貿(mào)易額增長了五倍，相互投資擴(kuò)大了三倍，2012年中國－東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)4001億美元，是十年前的6倍。目前，中國是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟已經(jīng)成為中國第三大貿(mào)易伙伴。然而，在新形勢下如何進(jìn)一步深化雙方的合作，尤其是加快應(yīng)對TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）等全球各類自貿(mào)協(xié)定的步伐將是雙方需要格外努力的目標(biāo)，因而李克強(qiáng)總理提出的打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”成為本次中國與東盟系列會議重點(diǎn)討論的議題。
　　與之前中國與東盟之間的合作相比較而言，打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版不論從合作范圍還是合作深度來講都將進(jìn)一步加深。在過去的“黃金十年”里，10+1各國更加重視降稅方面的舉措，這的確在一定程度上促進(jìn)了自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，但是光靠降稅來促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展不僅有限而且也逐步形成了這方面的競爭力，擠壓了一定的貿(mào)易投資發(fā)展空間。兩者之間的貿(mào)易開放水平和程度都還有進(jìn)一步發(fā)揮的空間，接下來的升級版打造應(yīng)該在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、投資便利化方面加大合作力度。
　　此外，從全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系視角著眼，TPP近年來的發(fā)展也對中國在亞洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展形成了一定挑戰(zhàn)。目前美國已經(jīng)吸納了12國參與TPP談判。不容忽視的是，TPP今年的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢對10+1也形成了一種外在壓力，這也為中國深化與東盟成員國的合作提供了動力。
　　在合作范圍方面，中國與東盟成員國的合作范圍相比于TPP更為廣泛，其合作也更加實(shí)際、緊密，在合作深度方面，中國不僅有“外部的”APEC以及逐步加深的中韓等鄰國合作關(guān)系，而且有“內(nèi)部的”深入建設(shè)的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，因而中國與東盟成員國自貿(mào)區(qū)的升級版無疑將進(jìn)一步深化這種貿(mào)易伙伴關(guān)系。
　　據(jù)悉，李克強(qiáng)總理本次出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問越南等國將達(dá)成多項(xiàng)合作成果。在10+1會議上，除了啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判，中國與東盟還將簽署《中國－東盟國家睦鄰友好合作條約》；籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；以及將2014年確定為中國－東盟文化交流年等。在10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議上，將通過《2013－2017年10+3合作工作計(jì)劃》；東亞峰會將通過《第八屆東亞峰會糧食安全宣言》。另外，李克強(qiáng)總理訪問泰國和越南期間，雙方將共同發(fā)表《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《新時期深化中越全面戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》，并簽署有關(guān)合作文件。