樓繼偉定調(diào)財稅改革：富人多納稅

作為經(jīng)濟(jì)體制改革核心的財稅改革正在被提上日程。在新一輪改革中，被認(rèn)為"最專業(yè)和最懂市場"的總設(shè)計師財政部部長樓繼偉令市場各界充滿期待。對于未來財稅改革的方向，樓繼偉表示，改革會增加直接稅比重，但是，以間接稅為主的結(jié)構(gòu)不會變。公平、有效、簡潔的稅制結(jié)構(gòu)才是方向。在此基調(diào)下，可以肯定的是，稅制改革方向仍將延續(xù)間接稅為主的思路，并適當(dāng)擴(kuò)大財產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等直接稅占比。業(yè)內(nèi)預(yù)計，最有可能開征的房產(chǎn)稅或?qū)⒃谌珖崎_，遺產(chǎn)稅與贈與稅開征也只是時間問題。在稅收結(jié)構(gòu)上，間接稅占比過高的問題一直被詬病。按照2012年國家稅務(wù)總局統(tǒng)計口徑，在全部稅收收入中，來自流轉(zhuǎn)稅的收入占比為70%以上，而來自所得稅和其他稅種等非流轉(zhuǎn)稅的收入合計占比不足30%。如果把流轉(zhuǎn)稅視為間接稅，非流轉(zhuǎn)稅視為直接稅，那么間接稅和直接稅的比例為7∶3。這種稅收失衡造成的直接結(jié)果就是企業(yè)稅負(fù)的加重。中國90%以上的稅收來源于企業(yè)的繳納，而個人繳納的稅收只占8%左右。工信部日前發(fā)布的全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告顯示，74%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)比較重。2012年A股全部上市公司繳稅額比凈利潤還多。之所以產(chǎn)生稅費(fèi)高過利潤這一現(xiàn)象，根本原因是目前我國實施以流轉(zhuǎn)稅為主的稅收制度，流轉(zhuǎn)稅的繳納則與企業(yè)的利潤脫鉤，也就是不管企業(yè)盈利不盈利，只要企業(yè)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅所課稅的業(yè)務(wù)，開具流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)稅票，就產(chǎn)生稅收。此外，由于間接稅直接嵌入商品售價，通過價格渠道轉(zhuǎn)嫁，成為公共財政收入的主體，決定了稅收負(fù)擔(dān)實際上成為消費(fèi)大眾的負(fù)擔(dān)，易引發(fā)公眾的稅收痛苦感受，以及再分配機(jī)制滯后于社會發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。