歐盟峰會無果，中期預算難產(chǎn)

經(jīng)過兩天激烈爭論，歐盟領導人特別峰會最終無果而終，各國未能就2014年至2020年歐盟中期預算方案達成一致。專家認為，中期預算難產(chǎn)一方面是各國自己的"小算盤"使然，同時也是歐洲一體化艱難進程的生動體現(xiàn)。歐洲理事會主席范龍佩11月23日下午在歐盟特別峰會結束后舉行的新聞發(fā)布會上說："歐洲各國領導人未能就中期預算達成一致，歐洲理事會決定賦予我和歐盟委員會主席在未來幾周繼續(xù)協(xié)調(diào)各成員國立場的權力，以使27個國家就中期預算達成共識。"在被問及會談無果而終的原因時，范龍佩說："我的感覺是，我們可以走得更遠。但我們的決定必須是平衡的，不能純粹為了達成一致而草率行事……有的國家堅持更多地削減預算，有的國家不同意。所以我們在下一階段的談判中要進一步修改預算方案。"他進一步解釋說，預算談判太過復雜，因此一般都需要經(jīng)過兩輪談判。2005年就上一個七年的預算進行談判時也是如此困難。據(jù)歐洲媒體報道，此次峰會召開前，范龍佩提議將歐盟委員會提出的1萬億歐元預算規(guī)模削減800億歐元，使之比上一個七年的預算總額略微下降，其中包括削減農(nóng)業(yè)補貼和旨在為落后地區(qū)提供發(fā)展援助的"凝聚基金"。英國對此表示歡迎，但法國、西班牙和意大利等從這些補貼和基金中獲益的國家認為該方案不可接受。峰會召開后，范龍佩調(diào)整了預算方案，維持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼和"凝聚基金"規(guī)模。對此，英國、德國及一些北歐國家表示強烈反對。