國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基本公共服務(wù)，首部專項(xiàng)規(guī)劃將發(fā)

從國(guó)家發(fā)改委獲悉，我國(guó)基本公共服務(wù)領(lǐng)域首部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃--《國(guó)家基本公共服務(wù)體系"十二五"規(guī)劃》即將正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，在堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，推動(dòng)基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化?！兑?guī)劃》明確"十二五"時(shí)期基本公共服務(wù)的范圍和項(xiàng)目，在基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，確定了44類80個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。例如，公共教育領(lǐng)域的義務(wù)教育免費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善等?！兑?guī)劃》提出，要逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜力度，把更多的財(cái)力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)資源均衡配置、發(fā)展機(jī)會(huì)均等?！兑?guī)劃》還要求建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任，完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全財(cái)力保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政提供基本公共服務(wù)的保障能力。為擴(kuò)大供給，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共服務(wù)的需求，《規(guī)劃》要求加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，推動(dòng)基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化?！兑?guī)劃》按照服務(wù)對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、覆蓋水平等四個(gè)方面，提出了每一項(xiàng)基本公共服務(wù)的國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，旨在體現(xiàn)公民權(quán)利、政府責(zé)任和基本公共服務(wù)工作目標(biāo)，以明確基本公共服務(wù)在國(guó)家層面的管理和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家將實(shí)施一批保障工程，如義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程等，以改善各領(lǐng)域基本公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。