水資源稅將成新一輪稅改熱點(diǎn)

繼計(jì)征方式和稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，部分地方正積極探索擴(kuò)大資源稅征收范圍，對(duì)地下水、地?zé)崴人Y源開(kāi)征資源稅。甘肅省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日撰文指出，按照建設(shè)"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)"的要求和資源稅普遍征收的原則，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)控作用，有效保護(hù)資源，增加地方財(cái)政收入，對(duì)地下水、地?zé)崴荣Y源研究開(kāi)征資源稅，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大地方稅收規(guī)模的必然選擇。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)調(diào)查測(cè)算，已經(jīng)提出擬對(duì)地下水、地?zé)崴乳_(kāi)征資源稅，對(duì)礦泉水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的建議。甘肅醞釀擴(kuò)大資源稅征收范圍并非偶然，國(guó)家已授權(quán)省一級(jí)地方政府對(duì)國(guó)家未列舉名稱(chēng)的其它非金屬礦原礦和其它有色金屬原礦征收或暫緩征收資源稅。以礦泉水為例，西藏自治區(qū)從2007年起就已將天然礦泉水資源列入非金屬礦原礦稅目，對(duì)其按銷(xiāo)售數(shù)量依3元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收資源稅。水資源費(fèi)如果改成水資源稅，那么征管將嚴(yán)格許多。但另一方面，資源稅改革在把握好提高稅負(fù)的總方向的同時(shí)，也應(yīng)在政策上獎(jiǎng)懲并用，對(duì)再生水等資源循環(huán)利用、綜合利用行為更多給予鼓勵(lì)政策，以達(dá)到資源節(jié)約的目的。分析認(rèn)為，部分地方擬征收水資源稅，意味著新一輪資源稅改革走向縱深。目前，我國(guó)征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭等七個(gè)稅目，覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)。