通脹大幅回落有喜有憂

國家統(tǒng)計(jì)局3月9日公布，中國2月份居民消費(fèi)價格總水平即CPI按年升3.2％，較1月份的4.5％回落1.3個百分點(diǎn)。中國通脹大幅回落有喜有憂。喜的是有利減輕居民的生活負(fù)擔(dān)；憂的是加深市場對中國經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)心。事實(shí)上，在歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長成為中央經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。因此，中央有必要利用通脹緩解期，通過實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來刺激內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

中國通脹重回3時代，首先是沒有了“春節(jié)因素”。節(jié)后不少商品的價格都有下降趨勢，尤其是春節(jié)期間漲幅較大的蔬菜和肉類價格明顯回落。更主要的原因，是中央持續(xù)實(shí)施緊縮政策。去年中央通過12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、5次加息，以及大力壓抑樓市、增加食品供應(yīng)，紓緩市場對通脹的焦慮。自去年8月起中國CPI逐月回落，如今跌至3.2％的水平，相信通脹已不再是中國經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險。通脹回落意味老百姓生活壓力有所紓緩，社會的怨氣也不再高漲，對居民生活和社會穩(wěn)定都有好處。

令人擔(dān)憂的是，中國通脹急降受環(huán)球經(jīng)濟(jì)不景的影響更大。由于歐債危機(jī)前景未明，西方經(jīng)濟(jì)和金融市場陰霾密布，市場需求萎縮，令中國的出口銳減。在缺乏外部需求的拉動下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高增長難以為繼。與此同時，人民銀行最新公布數(shù)據(jù)顯示，2月新增人民幣貸款7,107億元，低于預(yù)期的7,500億元，也比1月的7,381億元少。經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析，中國新增貸款相對較弱，中長期貸款增長亦較差，反映需求比較疲弱，是經(jīng)濟(jì)增長放緩的信號。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，已提出“穩(wěn)中求進(jìn)”作為來年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基調(diào)。溫家寶總理在日前發(fā)表的政府工作報告中，也把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展排在首位。很明顯，在外部經(jīng)濟(jì)不明朗的困擾下，中國今年的政策重點(diǎn)，已由壓抑通脹轉(zhuǎn)移至保持增長。

目前，中國經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，房地產(chǎn)市場調(diào)控處于關(guān)鍵階段，國際上陸續(xù)推出量寬政策可能帶來難以控制的輸入式通脹，中國經(jīng)濟(jì)的確面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，為了達(dá)到穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的目標(biāo)，中國今年的宏調(diào)政策更需要講究技巧，既防止通脹反彈，更要利用通脹回落的有利時機(jī)，以積極的財政政策和微調(diào)貨幣政策刺激內(nèi)需。具體措施包括，增加保障房、醫(yī)療、教育和文化等涉及改善社會福利和民生的開支，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造動力，也改善民生；向中小企、服務(wù)性行業(yè)及“十二五”新興產(chǎn)業(yè)提供足額貸款，發(fā)揮保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型的效果，而對房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩的重工業(yè)則仍要采取嚴(yán)格的信貸限制，以免令通脹調(diào)頭回升。