國資委：防國企壟斷損公眾利益

國資委副主任邵寧12月10日在"2011(第十屆)中國企業(yè)領(lǐng)袖年會"指出，須防止國有企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾的利益，并要形成規(guī)范合理和政府間政策安排。他又指出，隨著改革的不斷深化，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整路徑日漸清晰，國有企業(yè)在向兩個方向集中，并逐漸形成兩種類型不同的國有企業(yè)，一是具有公益性質(zhì)的國有企業(yè)，其特點包括企業(yè)社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益；二是競爭領(lǐng)域的國有大企業(yè)，是提升國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的排頭兵。邵寧認(rèn)為，上述兩類企業(yè)，分別有不同的改革方向與路徑，即公益性的國有企業(yè)就是要"改革加監(jiān)管"，競爭型國有企業(yè)就是要"公眾公司改革"。對于具有公益性質(zhì)的國有企業(yè)，改革涉及到四方面：一是以企業(yè)內(nèi)部勞動用工、干部人事、分配制度改革為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革；二是建立有別于競爭企業(yè)，有出色的競爭人管理制度，考核和評價應(yīng)切合企業(yè)的功能定位；三是實施有效的行業(yè)監(jiān)管，提高透明度，防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾的利益；四是形成規(guī)范合理和政府間政策安排。邵寧表示，對于競爭型國有大企業(yè)，改革的方式是依托資本市場進(jìn)行公眾公司改革，完全按照資本市場的要求和規(guī)則運作。