中國不可忘記歐洲人口政策的前車之鑒

中國政府在1978年將計劃生育作為一項基本國策，這在當(dāng)時中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、社會供給明顯匱乏的環(huán)境下，對于打破"貧困惡性循環(huán)"、提升人民生活水平、緩解供求矛盾、推動國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起到了極為重要的作用，并為此后中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起奠定了基礎(chǔ)。但計劃生育政策在中國已執(zhí)行了30多年，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)都已發(fā)生根本性改變，原有的"短缺經(jīng)濟(jì)"現(xiàn)象也已不復(fù)存在。從中國當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)、生育政策和發(fā)展趨勢看，人口年齡結(jié)構(gòu)失衡、人口老齡化問題在未來20年將日益凸顯。從經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)來看，人是經(jīng)濟(jì)的根本意義所在，經(jīng)濟(jì)就是解決人的各種需求如何得到滿足的過程和結(jié)果。"哈羅德-多馬模型"等諸多經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論在論證經(jīng)濟(jì)增長時也都將推動經(jīng)濟(jì)的根本動因歸結(jié)為人口因素。因此未來人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化趨勢必然會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，中國經(jīng)濟(jì)存量尚不足以支撐人口老齡化趨勢對未來社會需求增長速度和社會發(fā)展水平產(chǎn)生產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，人口老齡化趨勢將對未來社會勞動力資源的供給產(chǎn)生不利影響。勞動力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大根本性資源之一，其供給總量和供給價格的變動都將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前的歐洲高福利國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，其根源就在于這些國家一方面長期推行高福利養(yǎng)老金政策，另一方面又未能及時有效地應(yīng)對長期低人口生育率問題，從而造成人口供養(yǎng)比失衡、國家債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。這樣在全球金融危機(jī)觸發(fā)下，整個國家陷入債務(wù)危機(jī)之中，并最終造成其國內(nèi)社會動蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。與這些國家相比，中國人口基數(shù)龐大，因此一旦養(yǎng)老金政策出現(xiàn)問題，那么其后果也將更為嚴(yán)重。而國內(nèi)高凈值人群的移民傾向正在使中國未來人口老齡化問題加劇。因此，中國人口政策宜適時而動，以緩解未來人口老齡化問題，減弱乃至消除不合理的人口結(jié)構(gòu)對社會和經(jīng)濟(jì)的長期不利影響，并通過著力改善國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)對國內(nèi)乃至國外高凈值人群的本國吸引力，努力實現(xiàn)中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長之間的良性互動。