中國(guó)不可忘記歐洲人口政策的前車(chē)之鑒

中國(guó)政府在1978年將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，這在當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、社會(huì)供給明顯匱乏的環(huán)境下，對(duì)于打破"貧困惡性循環(huán)"、提升人民生活水平、緩解供求矛盾、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起到了極為重要的作用，并為此后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起奠定了基礎(chǔ)。但計(jì)劃生育政策在中國(guó)已執(zhí)行了30多年，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)都已發(fā)生根本性改變，原有的"短缺經(jīng)濟(jì)"現(xiàn)象也已不復(fù)存在。從中國(guó)當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)、生育政策和發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)失衡、人口老齡化問(wèn)題在未來(lái)20年將日益凸顯。從經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)來(lái)看，人是經(jīng)濟(jì)的根本意義所在，經(jīng)濟(jì)就是解決人的各種需求如何得到滿足的過(guò)程和結(jié)果。"哈羅德-多馬模型"等諸多經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論在論證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)也都將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)因歸結(jié)為人口因素。因此未來(lái)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存量尚不足以支撐人口老齡化趨勢(shì)對(duì)未來(lái)社會(huì)需求增長(zhǎng)速度和社會(huì)發(fā)展水平產(chǎn)生產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，人口老齡化趨勢(shì)將對(duì)未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力資源的供給產(chǎn)生不利影響。勞動(dòng)力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大根本性資源之一，其供給總量和供給價(jià)格的變動(dòng)都將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前的歐洲高福利國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，其根源就在于這些國(guó)家一方面長(zhǎng)期推行高福利養(yǎng)老金政策，另一方面又未能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期低人口生育率問(wèn)題，從而造成人口供養(yǎng)比失衡、國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。這樣在全球金融危機(jī)觸發(fā)下，整個(gè)國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)之中，并最終造成其國(guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。與這些國(guó)家相比，中國(guó)人口基數(shù)龐大，因此一旦養(yǎng)老金政策出現(xiàn)問(wèn)題，那么其后果也將更為嚴(yán)重。而國(guó)內(nèi)高凈值人群的移民傾向正在使中國(guó)未來(lái)人口老齡化問(wèn)題加劇。因此，中國(guó)人口政策宜適時(shí)而動(dòng)，以緩解未來(lái)人口老齡化問(wèn)題，減弱乃至消除不合理的人口結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不利影響，并通過(guò)著力改善國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外高凈值人群的本國(guó)吸引力，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性互動(dòng)。