中國模式看江浙

浙江省溫州市政府日前召開金融工作會(huì)議，宣布全面實(shí)施"1＋8"地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，從體制、機(jī)制上推動(dòng)解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的資金債務(wù)危機(jī)問題，實(shí)現(xiàn)溫州全面轉(zhuǎn)型升級(jí)……

冬日迎來一絲溫暖

今年8月以來，溫州市發(fā)生民間金融債務(wù)危機(jī)，部分中小企業(yè)和民間借貸受到?jīng)_擊。為從根本上化解債務(wù)危機(jī)，提升地方金融業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)民間資本規(guī)范化、陽光化，溫州市政府近日制定了1個(gè)地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性總方案和8個(gè)配套的具體子方案。總方案是《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，子方案包括創(chuàng)建民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權(quán)投資業(yè)、做強(qiáng)股權(quán)營運(yùn)中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務(wù)中心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心。

按照方案，到"十二五"期末，溫州金融業(yè)增加值占GDP的比重將達(dá)15%，金融業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)將達(dá)8%。到2013年，溫州將建立120家、注冊(cè)資本總額達(dá)800億元的小額貸款公司，實(shí)現(xiàn)"大銀行從事資金批發(fā)，貸款公司從事資金零售"，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，服務(wù)小微企業(yè)。溫州市新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總數(shù)將增加到30家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行。溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大和調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心資本充足率。這對(duì)于當(dāng)下的溫州無疑是冬日里的暖陽。

放開民間金融無罪

提到溫州，就要談民間金融。民間金融長期被忽視、被打壓，但我們需要從更高的層面來討論民間金融。民間金融在全世界始終是合法的，現(xiàn)在的全球金融巨頭都是從私有的民間金融發(fā)展起來的。直到百年前的辛亥革命，中國的民間金融也是合法的，民間的錢莊和票號(hào)甚至擁有鑄幣權(quán)，可以發(fā)行地區(qū)貨幣。金融不過是一門生意，沒有什么神秘的地方。但中國政府始終與民爭(zhēng)利，要把金融壟斷在自己手里。不容許老百姓搞金融，對(duì)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)幾百年上千年的民間金融進(jìn)行封殺，把一門正經(jīng)生意變成非法，貼上了諸如特殊產(chǎn)業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)安全之類的標(biāo)簽。

事實(shí)上金融業(yè)的存在就是要提高錢的使用價(jià)值，而我國執(zhí)行超低的存款利息，允忍資金的低效使用，既不利于泡沫經(jīng)濟(jì)的治理，也并沒有滿足存款人的應(yīng)得利益?，F(xiàn)實(shí)中，一些銀行由于自身體制僵化，倒希望民間借貸能夠作為現(xiàn)有金融體系的有效補(bǔ)充，幫助中小企業(yè)走出困境。其實(shí)，縱觀國外金融行業(yè)的發(fā)展，銀行業(yè)內(nèi)部是有分工的，大銀行只為大企業(yè)服務(wù)，小銀行為小企業(yè)服務(wù)。美國有七八千家小銀行，它們都是社區(qū)銀行，為社區(qū)服務(wù)，所以中小企業(yè)的融資不成問題。我國至今沒有對(duì)民間開放小銀行的注冊(cè)登記，所以中小企業(yè)的融資問題一直得不到解決。在這種條件下，放開民間金融是解決中小企業(yè)融資難的唯一出路。

猶太人乃前車之鑒

倘若承認(rèn)溫州人善于經(jīng)商、投資和投機(jī)這個(gè)事實(shí)，溫州人的確就是中國的"猶太人"。猶太人在商業(yè)上、文化上取得了巨大的成功。然而，商業(yè)和經(jīng)濟(jì)上的這種成功，在一個(gè)轉(zhuǎn)型成功的國家，例如今天的美國，的確能為猶太人的標(biāo)新立異和繼續(xù)成功創(chuàng)造堅(jiān)強(qiáng)的保障。在一個(gè)轉(zhuǎn)型失敗的國家，這種暫時(shí)的成功，卻難免給猶太人帶來巨大的災(zāi)難。在一些中央集權(quán)制的國家，例如法國和德國，就曾經(jīng)經(jīng)歷長期的"排猶運(yùn)動(dòng)"。從溫州模式的發(fā)展路徑來看，頗有這種能夠同病相憐的際遇。溫州危機(jī)的爆發(fā)，本質(zhì)上是改革不徹底導(dǎo)致金融扭曲和實(shí)業(yè)萎靡導(dǎo)致的結(jié)果。因此，現(xiàn)在的關(guān)鍵并不是溫州該不該救的問題，而是中國如何以溫州為戒，并以本次危機(jī)為契機(jī)，思考制度性的救助方案，這無論對(duì)于溫州，還是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，都是一次刮骨療毒的魄力之舉。

作為共同體精神的塑造，成為"中國的猶太人"，乃至于這樣的被肯定，并不是溫州人的幸福所在，很有可能是對(duì)溫州人、也是對(duì)中國人的一種捧殺。真實(shí)的猶太人的確有很多值得學(xué)習(xí)的地方，也有很多在普遍正義看來不可接受的問題。這些問題是藏之于希伯來文明的歷史習(xí)俗之中的。因?yàn)槭且环N生活的樣式，所以猶太人只能依賴西方體系的蔭庇創(chuàng)造自己的幸福。然而，靠西方體系所維系的，一旦這個(gè)體系走向暫時(shí)的挫折，猶太人的個(gè)人奮斗也就走向了盡頭。對(duì)中國人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，這是一個(gè)充滿各種挑戰(zhàn)的命題。在中國特色的語境下，一方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)浙江"藏富于民"的"小政府大社會(huì)"優(yōu)勢(shì)，另一方面能夠克服類似猶太人在西方文明挫敗時(shí)期所難免遭遇的那種苦與痛。在中國自由市場(chǎng)建設(shè)走了30多年的今天，這種思考必須被提起來了。

中國需要江浙模式

雖然上述充滿挑戰(zhàn)的問題需要更深刻的思考，但從整體情況來說，江浙模式對(duì)于當(dāng)前的中國轉(zhuǎn)型意義非凡，其價(jià)值也許甚至超過炒的火爆的重慶和廣東模式。70年代末以來，地處長江三角洲的浙江和江蘇省獲得了并不遜色于廣東省的高速增長。和廣東、福建依托中央政府給于的種種特殊的優(yōu)惠政策，大量引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)高速增長的情況不同，江蘇省和浙江省主要依靠區(qū)域內(nèi)部的民間資本積累和國內(nèi)市場(chǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為主要?jiǎng)恿Γ瑢?shí)現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長。這就是所謂的"江浙模式"，事實(shí)上考慮到中國的實(shí)際情況，這種模式在很大程度上可以被考慮為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另一種具有代表性的或典型的發(fā)展模式。
長期以來，占支配地位的主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論家大多認(rèn)為，由于發(fā)展中國家和地區(qū)在技術(shù)、資金和市場(chǎng)方面的弱勢(shì)，有必要采取外向型的，或曰出口主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略，江浙地區(qū)的發(fā)展表明，選擇吻合本地區(qū)資源賦存結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最大限度的利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，是選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略最關(guān)鍵因素。更重要的江浙模式表明中國的體制轉(zhuǎn)軌的成功需要一個(gè)自下而上的運(yùn)動(dòng)過程，改革的成功是因?yàn)槭紫冗M(jìn)行了分權(quán)改革，分權(quán)體制的形成導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)和排他性利益機(jī)制開始發(fā)揮作用，從而調(diào)動(dòng)了地方和民間的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，有效地動(dòng)員和利用了傳統(tǒng)計(jì)劃體制中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，激活了存在于地區(qū)和民間的市場(chǎng)資源，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和向市場(chǎng)化方向變化的進(jìn)程。