公路收費清理效果初顯根治需多管齊下

全國收費公路專項清理工作第一階段的調(diào)查摸底工作已基本完成，按照部委規(guī)定和要求，近期將由省人民政府對外公布調(diào)查摸底的情況，以接受社會的監(jiān)督。第一階段先后有9個省份采取了相應(yīng)措施，對個別路段采取降低收費標準、回購撤銷一些收費站等。公路收費并不是中國的首創(chuàng)，而是國際上比較通行的一種做法。實踐證明，以"貸款修路、收費還貸"方式籌集公路建設(shè)資金、緩解公路建設(shè)資金矛盾、加快公路建設(shè)步伐，對中國這樣的發(fā)展中國家來說，也確實是一種既操作方便，也比較可行的方法。但是，這并不是說，有了收費這一手段，政府就可以擱置或推卸必須承擔的社會公共設(shè)施建設(shè)責任，把公路建設(shè)的"寶"全部押在收費上，無限提高收費標準、拉長收費年限、密集收費站點。如果這樣，不僅嚴重違背修路的宗旨，脫離政府修路的本意，而且極有可能把公路收費變成政府和利益集團謀取利益的工具，與民爭利、與企業(yè)爭利，甚至成為一種社會公害，制約經(jīng)濟的發(fā)展，影響百姓正常的生活秩序。要解決這些亂象，一方面，可對高等級公路繼續(xù)采取"貸款修路、收費還貸"的辦法，而普通等級公路則主要由政府來投資；另一方面，對實行收費還貸的公路，嚴格控制收費標準和收費期限，凡還清了貸款的收費公路，不管期限有沒有到，一律停止收費，而收費期限已到的公路，無論是否還靖了貸款，都不允許繼續(xù)收費。同時，對收費資金使用建立嚴格的管理和監(jiān)督制度，只允許用于償還貸款，而不允許挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲追責。