中國應(yīng)帶日本翻過“9.18”

東亞三強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量約占世界的五分之一，貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的17.4%，總量超過5萬億美元。三國經(jīng)貿(mào)合作對世界經(jīng)濟(jì)的意義顯然非同一般。中國應(yīng)該正視自己的地位，在東亞整合中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這第一步，就是要帶著日本一起翻過9.18這一頁……

東亞整合進(jìn)程呼之欲出根據(jù)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議共識，三國決定于2011年在韓國建立三國合作秘書處。今年9月1日，中日韓三國合作秘書處在韓國首都首爾開始正式辦公。首任秘書長由韓國前外交通商部國際經(jīng)濟(jì)合作大使申鳳吉擔(dān)任，兩位副秘書長則分別由日本前駐韓國大使館參贊松川王留衣、中國前外交部亞洲司朝鮮半島事務(wù)辦公室主任毛寧擔(dān)任。根據(jù)三國領(lǐng)導(dǎo)人此前達(dá)成的共識，秘書處的主旨是為三國合作磋商機(jī)制提供支持，為探討和實(shí)施三國合作項(xiàng)目提供便利。首任秘書長申鳳吉表示，這一機(jī)構(gòu)的啟動，是三國政府機(jī)制化朝著實(shí)現(xiàn)本地區(qū)繁榮與和平邁出的第一步，雖不能立刻解決三國間懸而未決的難題，但具有巨大的象征意義。作為合作機(jī)制最核心內(nèi)容的三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會，開始于1999年。但直至2008年12月，首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議才在日本福岡舉行。此后，三國首腦峰會每年一次，輪流在中日韓舉行。這個(gè)會晤機(jī)制對于加強(qiáng)三國之間的經(jīng)貿(mào)合作、在重大地區(qū)和國際問題上協(xié)調(diào)立場、增進(jìn)互信等起到了積極作用。

不過，隨著合作領(lǐng)域的拓寬和合作深度的推進(jìn)，三國合作中沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)的問題，越來越制約著合作的進(jìn)一步發(fā)展。很顯然，沒有一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，三國合作就缺乏一條聯(lián)結(jié)紐帶。三國固然可以通過外交渠道聯(lián)系，但這個(gè)渠道畢竟比較龐雜，環(huán)節(jié)較多，容易發(fā)生溝通不暢的問題。事實(shí)上，從過去的合作經(jīng)歷來看，缺乏常設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)明顯影響了三國的合作氛圍。以今年5月舉行的第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會為例，這次會議是在日本仍處于震后救災(zāi)的背景下召開的，會議的議題因而帶有濃厚的救災(zāi)色彩。早在會前十幾天，就有日本官員向媒體吹風(fēng)說，菅直人"強(qiáng)烈要求"在福島舉行峰會開幕式。但這一提議遲遲未得到一致認(rèn)可，于是就有媒體起"究竟是中國還是韓國不同意"的問題，會議最終還是在東京舉行。會前出現(xiàn)這樣的"選址風(fēng)波"，雖然無關(guān)大局，但輿論的相關(guān)猜測多少影響了峰會的友好氛圍。如果峰會有一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，上述問題就可以在該機(jī)構(gòu)內(nèi)悄悄地協(xié)商解決，不至于通過另外的外交渠道搞"體外循環(huán)"，平添了意外風(fēng)波。 東亞整合進(jìn)程呼之欲出。

三國之間缺戰(zhàn)略互信

在充分肯定三國合作意義的同時(shí)，也必須看到的是，常設(shè)機(jī)構(gòu)在三國合作中的意義主要體現(xiàn)在技術(shù)層面，而三國合作的最大障礙是在戰(zhàn)略層面。事實(shí)上，由于三國存在著地緣競爭、領(lǐng)土爭端、歷史認(rèn)知分歧等多領(lǐng)域的紛爭，三國間的芥蒂很多、心結(jié)很深。這些都不是通過設(shè)立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)就能解決問題的。這個(gè)層次的問題，短時(shí)期內(nèi)沒有很好的解藥，只能靠三國相互諒解、求同存異、共謀發(fā)展來解決。

這一點(diǎn)，從這次秘書處設(shè)立的一些細(xì)節(jié)也可以反映出來。早前預(yù)計(jì)，中日韓合作秘書處的選址和首任秘書長可能都與韓國有關(guān)，現(xiàn)在的結(jié)果也證實(shí)了這個(gè)預(yù)計(jì)。這其中的原因就在于，中日都擔(dān)心對方主導(dǎo)合作議程，不會同意讓對方做東，而把這個(gè)地位給予韓國，就是意在發(fā)揮其"離岸平衡者"的作用，避免中日任何一方"坐大"。

事實(shí)上，日本民主黨過去在重整日美關(guān)系，以及與亞洲建立更緊密關(guān)系的努力可能功虧一簣，目前，首相野田佳彥已經(jīng)將日美同盟在安全政策的地位重新放到核心位置。

隨著中國的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷提升，而日本對其下降的地區(qū)和全球影響力越感焦慮，專家預(yù)期，未來兩國將會出現(xiàn)更多政治爭議。史中日關(guān)系尚未從去年的撞船事件回復(fù)過來，兩國關(guān)系在將來仍會繼續(xù)受到這類事情的沖擊。這也將使東亞整合面臨困局，并成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

中日問題在于對待歷史的態(tài)度

又值"9.18"，兩國依然是不一樣的滋味。這是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重大日子，對于中日兩國來說都很重要。首先，"9.18"是中國的災(zāi)難，但它給中國帶來了新生。日本的侵略喚醒了中國的民族意識和整體的國家概念。自從"9.18"以后，中國人不分老幼、地不分南北，國民的危機(jī)意識徹底被喚醒了，生存或者毀滅開始成為中國人的問題。五四運(yùn)動也很重要，但畢竟只是少數(shù)精英的覺醒。"9.18"對日本來說也是重要的日子。日本在此之前已是西方的鷹犬并且醞釀侵略中國，但"9.18"讓日本走上了一條到今天都沒有真正回頭的"不歸路"：1945年日本投降后，可見的戰(zhàn)爭形態(tài)結(jié)束了，但日本在心理、認(rèn)識上都沒有清算。國家怎么走上新道路？日本國民并沒有答案?？梢哉f，日本再沒有侵略的行動和能力了，但是"9.18"對日本仍是一個(gè)永遠(yuǎn)的痛，不同于中國的痛。近來，日本遭受了地震的巨大打擊，國內(nèi)政治局面也有些混亂，總體情況不太好。但新首相野田佳彥上臺后，還在探討戰(zhàn)犯、神社等歷史問題，包括有著歷史淵源的領(lǐng)土問題（像釣魚島），也說明日本還未擺脫"不歸路"。

反思侵略戰(zhàn)爭關(guān)系到日本這個(gè)國家未來的方向，但這對日本政治家來說是重要而敏感的任務(wù)，事關(guān)日本國家的發(fā)展方向。應(yīng)該看到，二戰(zhàn)后日本有一些反省，包括美國的占領(lǐng)，也可以看作是對"9.18"的總結(jié)。但"9.18"之后日本與亞洲全面對抗，侵略戰(zhàn)爭把亞洲搞得"滿城風(fēng)雨"，卻還只是一個(gè)承上啟下的事件。實(shí)際上，占領(lǐng)臺灣、占領(lǐng)朝鮮半島、日俄戰(zhàn)爭等等，日本在"9.18"之前的各種動作和不義，其傷害一點(diǎn)不亞于"9.18"。對戰(zhàn)爭反省不夠，不僅日本人很沉重，周邊關(guān)系也受影響。它不是簡單的心理懺悔問題。

比較而言，日本在大國之中的包袱比較嚴(yán)重。日本現(xiàn)在有不少人認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的過去都有不光彩的一面，為什么中國緊緊揪著日本不放？其實(shí)，中國是給了日本很多機(jī)會的，比如在二戰(zhàn)結(jié)束后放棄賠款，遣送戰(zhàn)犯和日本難民，給他們撥發(fā)大米，這放在任何國家都很難做到。眾所周知，像德國、意大利這些國家，它們對戰(zhàn)爭的反省是比較多的。但直至今天，日本無法跟兩千多年的中國"老大哥"很好地相處，這是日本必須直面的重大問題。

要整合東亞就要帶日本翻過"9.18"

中國不能忘記"9.18"，這是民族的自省和居安思危。但中國需要要結(jié)束"9.18"留下的歷史遺留問題。中國和世界都發(fā)生了重大的變化，作為熱戰(zhàn)起點(diǎn)的"9.18"，不應(yīng)該再干擾我們。我們有條件結(jié)束"9.18"，日本無力再發(fā)動戰(zhàn)爭，而中國已經(jīng)成為世界一極。實(shí)際上，和平發(fā)展的天下大勢和潮流已經(jīng)形成。日本經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新能力很好，即使目前經(jīng)濟(jì)不是很景氣，卻也沒有出現(xiàn)歐美式的騷亂，這充分說明日本是和平發(fā)展的受益者，中、美也是。所以我們要把冷戰(zhàn)的歷史結(jié)束，主導(dǎo)地區(qū)和平。

200年以來，由于政治腐敗、社會落后等諸多原因，中國未能取得發(fā)揮主導(dǎo)作用的機(jī)會。但現(xiàn)在情況不同了。最近十幾二十年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國人開始有了國際視野和世界眼光，能夠?qū)H問題發(fā)表意見。處于高增長通道中的中國，應(yīng)該在中日關(guān)系改善中發(fā)揮主要作用。雖然兩國關(guān)系目前處于風(fēng)雨飄搖，但其實(shí)中日之間已無本質(zhì)性的障礙因素，比如臺灣問題已經(jīng)淡化了，對于歷史問題（像靖國神社參拜），日本政治精英也不敢再越線了，這些主要的政治障礙已經(jīng)解決。此外，中日高層做出了重大的戰(zhàn)略判斷，雙方不以對方為戰(zhàn)略對手和敵人。

以現(xiàn)在的國際格局和實(shí)力對比，"9.18"不會再重演，大家心里都知道。只不過現(xiàn)在觀念方面還跟不上。中日關(guān)系是我們的弱項(xiàng)。作為鄰居，到現(xiàn)在還是不能相互理解，日本責(zé)無旁貸。但顯然作為大國，中國還有很多可以努力的地方。在"9.18"面前，需要反省的不止是是日本，中國自己對于"國恥"的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任年，其表現(xiàn)在于民心不聚，道德淪喪，即使多年之后，依然缺乏有效的認(rèn)識，缺乏國家級紀(jì)念，缺乏民族反省式的紀(jì)念，依然把自己放在弱者的位置求取憐憫。而事實(shí)上，區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)應(yīng)該是一個(gè)境界上的強(qiáng)者，而不總是以一個(gè)受害者的面目出現(xiàn)。

目前，東亞三強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量約占世界的五分之一，貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的17.4%，總量超過5萬億美元。三國經(jīng)貿(mào)合作對世界經(jīng)濟(jì)的意義顯然非同一般。中國應(yīng)該正視自己的地位，在東亞整合中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這第一步，就是要帶著日本一起翻過"9.18"這一頁。