深化“金磚機(jī)制”正當(dāng)時(shí)

9月24日，國際貨幣基金組織將會(huì)在華盛頓舉行會(huì)議。巴西財(cái)政部長曼特加稱，在國際貨幣基金組織的會(huì)議之前，來自金磚國家巴西、俄羅斯、印度、中國的領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)先行碰頭，聯(lián)手救助歐洲國家會(huì)成為他們會(huì)談的議題之一……

希臘違約凸顯令歐洲再蒙陰影

歐元區(qū)近日可謂風(fēng)聲鶴唳，周一，希臘國債收益率和信用違約掉期(CDS)價(jià)格在恐慌中急升。其中，1年期國債收益率更是飆升588個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到歷史新高103.84%；希臘5年期主權(quán)CDS費(fèi)率也急升至3950個(gè)基點(diǎn)的紀(jì)錄高位。這樣高的國債收益率在歐元區(qū)可謂前所未見。而希臘在5年內(nèi)債務(wù)違約的可能性已經(jīng)大幅上升到98%。1年期國債收益率突破100%，意味著希臘從技術(shù)上已經(jīng)"破產(chǎn)"，這樣高的收益率意味著希臘已經(jīng)基本失去融資能力，希臘已經(jīng)難逃違約，甚至?xí)顺鰵W元區(qū)。

然而困境中的希臘并不"寂寞"。法國最大的銀行興業(yè)銀行和比利時(shí)Dexia是希臘最大的債權(quán)機(jī)構(gòu)。由于擔(dān)心希臘違約累及法國銀行業(yè)，9月12日法國興業(yè)銀行的股價(jià)2小時(shí)內(nèi)掉了12%。法國巴黎銀行、農(nóng)業(yè)信貸銀行跌幅均逾10%。據(jù)傳穆迪可能會(huì)下調(diào)法國巴黎銀行、法國興業(yè)銀行和法國農(nóng)業(yè)信貸集團(tuán)的評級。而意大利公共債務(wù)規(guī)模目前已經(jīng)高達(dá)1.9萬億歐元，現(xiàn)在也傳聞?wù)埱笾袊徺I意大利國債。而在外匯市場上，歐元繼續(xù)大跌，歐元兌美元匯率9月12日創(chuàng)下1.3501，達(dá)半年多來的低點(diǎn)。在短短的10個(gè)交易日內(nèi)跌去了6%。

此前，因同歐洲央行的債券購買計(jì)劃意見相左，該行執(zhí)行委員會(huì)委員、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯塔克9月9日宣布辭職。斯塔克的辭職表明歐洲央行內(nèi)部針對債券購買計(jì)劃存在巨大分歧，此舉可能將削弱市場對歐元區(qū)當(dāng)局應(yīng)對歐債危機(jī)的信心。

四國援手心理意義將大于實(shí)際

金磚國家為了扶持歐元區(qū)而采取聯(lián)合行動(dòng)，將標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)勢頭向各大新興市場作出具有象征意義的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。中國擁有全球最大的外匯儲備（3.2萬億美元），而印度和巴西分別擁有3200億美元和3500億美元，這讓金磚國家擁有足夠的火力，足以支持歐元。但盡管歐元計(jì)價(jià)債務(wù)的收益率可能好于美國國債，但鑒于歐洲債務(wù)市場目前的混亂，金磚國家的政府可能很難向持懷疑態(tài)度的公眾兜售這一構(gòu)想。

隨著恐懼的蔓延，需要在未來兩年內(nèi)為5.4萬億歐元的債務(wù)安排再融資，相當(dāng)于歐盟(EU)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的45%。直到不久以前，由于歐元區(qū)的隱性道德風(fēng)險(xiǎn)（各方假定沒有一個(gè)國家會(huì)違約），滾轉(zhuǎn)這些債務(wù)頗為容易，如今這一假設(shè)已破碎。因此，資金外逃加速的風(fēng)險(xiǎn)正日益上升。短期資金可能會(huì)枯竭，就像2007年以美元為結(jié)構(gòu)的投資工具以及2008年貝爾斯登和雷曼的遭遇一樣。特別是在信用評級機(jī)構(gòu)不可預(yù)測的行動(dòng)正加劇市場擔(dān)憂的情況下。

一直以來市場對于援助希臘的方案都沒能夠拿出一個(gè)具體的實(shí)施方案，而對于金磚四國來說，就算持有4萬億美元的外匯儲備，但對于一旦爆發(fā)了的歐債危機(jī)，那么只是能夠緩解暫時(shí)一時(shí)的病痛，很難從根本上制止歐債危機(jī)的全面爆發(fā)。就拿意大利來說，意大利債務(wù)總額已經(jīng)高達(dá)了1.9萬億歐元，中國會(huì)拿一萬億歐元區(qū)援助意大利嗎？不可能，所以金磚四國這種構(gòu)想只是暫時(shí)緩解市場對于歐債危機(jī)的擔(dān)憂。拿出多少錢不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是援助的姿態(tài)和舉動(dòng)，這種行為帶來的緩和市場情緒的心理意義將遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。另一方面，依照對歐債未來的分析，出錢也無濟(jì)于事，況且要照顧國民情緒，也不太適宜拿太多錢出來。

借道深化"金磚機(jī)制"正當(dāng)時(shí)

既然即使援助，心理意義也將大于實(shí)際意義。顯然這并不是最好的一種選擇或者說事情不應(yīng)該就停在援助這了。金磚國家集體援助，這絕對是全球的政經(jīng)大事，因而借此機(jī)會(huì)深化金磚國家合作機(jī)制，謀求上位，增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)才是我們應(yīng)該做的。

金磚國家具有廣泛相近的國情特征、戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略理念。金磚國家都是人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興大國，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的"發(fā)動(dòng)機(jī)"。同時(shí)這些國家又都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)濟(jì)后發(fā)、基礎(chǔ)薄弱；都是現(xiàn)行國際秩序的后到者，面對的是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。這些相近的國情特征為金磚國家開展互利合作提供了十分重要的基礎(chǔ)。所有金磚國家今后幾十年的根本性戰(zhàn)略任務(wù)，都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切希望構(gòu)建一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境；都迫切希望建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定有序的多極世界；迫切希望營造一個(gè)公正合理的國際新秩序；都擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，迫切希望確立一條適合本國國情的發(fā)展道路。這些共同戰(zhàn)略利益構(gòu)成了金磚國家合作互動(dòng)的利益基礎(chǔ)。五國不僅國情特征、戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略理念廣泛相近，而且合作潛力巨大。五國國土面積占世界的27%，人口占世界的43%。俄羅斯、巴西、南非都是得天獨(dú)厚的能源資源大國，中國、印度都是需求旺盛的能源消費(fèi)大國，在經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

看法是行動(dòng)力的基礎(chǔ)，目前金磚國家正在將自身對世界的認(rèn)識，轉(zhuǎn)化為更加充分的行動(dòng)力。在《三亞宣言》中，我們已經(jīng)看到了具體的行動(dòng)計(jì)劃。這種行動(dòng)方案基本上可以認(rèn)作是各國協(xié)調(diào)立場采取共同措施的前奏，而且協(xié)調(diào)的立場不光包括經(jīng)濟(jì)，也涉及政治、安全，并適當(dāng)拓展到教育、文化交流。這也意味著，金磚國家正在努力落實(shí)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，拓展政治、安全等領(lǐng)域的立場協(xié)調(diào)。一種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，在發(fā)展過程中，無法擺脫國際政治環(huán)境的影響。在分享資源、勞動(dòng)力和資金的同時(shí)，也必然會(huì)形成在政治上的合作。換言之，如果沒有政治上的求同，就難以消弭經(jīng)濟(jì)合作中的差異。從這個(gè)意義上說，金磚國家合作機(jī)制雖然并非政治集團(tuán)，卻可以探索超越政治集團(tuán)的更新制度，這種制度對于未來的跨區(qū)域合作，有很明顯的示范效應(yīng)。

擴(kuò)大共同利益推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化

應(yīng)當(dāng)看到，金磚國家的人口已占世界的42%，面積約占世界的30%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的18%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%，外匯儲備目前占全球的75%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已達(dá)到60%左右。在國際舞臺上代表廣大發(fā)展中國家的利益，金磚國家責(zé)無旁貸。

一方面，這五個(gè)金磚國家之所以要立足于展望未來，實(shí)際上就意味著需要對以往的世界經(jīng)濟(jì)秩序加以反思。的確，近些年來，以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)難以像以往那樣獨(dú)自承擔(dān)起引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。應(yīng)當(dāng)看到，此前爆發(fā)的國際金融危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中包括虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的全面危機(jī)，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式危機(jī)，是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的危機(jī)，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性的危機(jī)。如果不去改變發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體單獨(dú)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的格局，國際金融危機(jī)中暴露的問題依然無法從根本上得到轉(zhuǎn)機(jī)，甚至還有可能較之以往更加嚴(yán)重。金磚國家只有立足于展望未來，才能夠突破以往國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不合理框架約束，打開施展更大作為的空間。

另一方面，這五個(gè)金磚國家之所以要立足于共享繁榮，實(shí)際上就意味著在確保世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展過程中，有必要求得一個(gè)相對更加公平一些的國際環(huán)境，改變發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對國際經(jīng)濟(jì)秩序的壟斷格局，最大限度地確保廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中獲得更加響亮的話語權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，如果離開了廣大發(fā)展中國家的參與，僅靠少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在那里"自拉自唱"，那么，其施展作為的空間也并不是很大。事實(shí)上，不僅廣大發(fā)展中國家看到這一點(diǎn)，一些發(fā)達(dá)國家也意識到這一點(diǎn)，只不過這些發(fā)達(dá)國家既希望充分享受發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛帶來的機(jī)會(huì)，又不愿意發(fā)展中國家"搶飯碗"。在這種情況下，如果以金磚國家代表的新興經(jīng)濟(jì)體能夠挺身而出，就有可能打破發(fā)達(dá)國家對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的過度把持。

如果僅僅將金磚國家看作發(fā)展中國家的利益代言人，視野還是窄了些。事實(shí)上，金磚國家不僅是發(fā)展中國家相互合作的重要平臺，而且已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間溝通和交流的重要橋梁，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要組成部分。這也是我們在深化"金磚機(jī)制"時(shí)需要去努力實(shí)踐的。